《政府性投资项目建设资金管理规定》政策解读

　　1.出台背景

　　出台《长春市九台区政府性投资项目建设资金管理规定》，主要目的是加强政府性投资项目管理，规范政府性投资行为，提高投资效益，控制投资成本。当前执行的项目建设操作流程还不够严谨、还有许多漏洞，在一定程度上讲，政府性投资的社会效益不高，在个别领域还广受群众诟病。

　　2.重大意义

　　出台《长春市九台区政府性投资项目建设资金管理规定》，对于建设阳光政府、法治政府有着十分现实和迫切的需要，不仅能够进一步规范政府投资管理，最大限度地节约、集约使用可支配资金，也能够最大限度地发挥集体决策的作用，使之更加科学合理，从而不断提升群众满意度。

　　3.制定依据

　　主要是依据《中华人民共和国预算法》《政府投资条例》（国务院令第712号）、《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）、《吉林省政府投资管理办法》（吉政发〔2020〕5号）、《吉林省政府债务管理办法》及有关法律、法规的规定。

　　4.主要内容

　　《长春市九台区政府性投资项目建设资金管理规定》共计16条，内容涵盖以下方面：

　　一是对政府投资项目、政府性资金以及固定资产投资项目范围进行了定义（第一条）。

　　二是对政府投资项目审批流程作了详细规定，内容包括项目立项、纳入区级和财政项目库、投资计划管理、项目预算管理等方面（第二条至第六条）。

　　三是重点加强项目变更管理。进一步明确了项目变更的流程和审批权限，针对以往发现的问题，明确规定“严禁擅自提高施工标准、擅自改变设计要求”（第七条）。

　　四是规范项目招标投标行为。要求“项目建设单位应按照《采购法》《招标投标法》的有关规定实施采购和招标活动，严禁对项目进行，”并对三类肢解分包情形进行了阐述（第八条）。

　　五是严格项目的资金管理、审计管理和后续管理（第九条至第十一条）。

　　六是明确了强化项目监督检查要求和责任追究情形（第十二条、第十三条）。

　　七是解释说明和实施时间（第十四条至第十六条）。