浅夏静美，繁花盛开。从吉林长春出发，沿着长吉北线一路向东，九台区土们岭街道马鞍山村就坐落在山脚下。

　　曾几何时，土们岭街道马鞍山村村舍凋敝，村路破败，村民生活困苦，是出名的“泥土村”。乡村振兴战略实施以来，马鞍山村大力发展乡村旅游。与红色文化相融合，塑造追寻红色印迹的文化体验和教育基地；与历史文化相融合，建造马鞍山村史馆；与现代农业相融合，打造田园综合体。

　　田瓜采摘基地，技术人员忙着疏果。（李广友 摄）

　　如今，马鞍山村以田园综合体为主导，以美丽乡村为环境依托，以游客服务中心为集散枢纽，以“休闲观光、民宿体验、生态农业、康养度假、红色文化”等产品为产业支撑，形成了区域性乡村旅游产业链条，打造出了一个都市避暑旅游休闲目的地。马鞍山村精彩的“蝶变”，是九台区党建引领促乡村振兴的一个缩影。

　　依山傍水，景观优美的民宿。（李广友 摄）

　　近年来，九台区把农村基层组织建设摆在实施乡村振兴的头版头条，坚持从需求处入手、问题处着力、矛盾处突破，以制度建设为统领，围绕组织、队伍、村部、管理和集体经济五个方面，系统实施“一建五抓五有”举措，实现“六个提升”，切实把党建优势转化为发展优势，实现了乡村美因基层党建而美、乡村富因基层组织而富、乡村强因党员干部而强。

　　持续健全“1+3”制度体系，提升工作标准。九台区以村党组织工作规则为统领，以村民自治章程、村级小微权力清单、村干部工作规范等三项制度为支撑，将村干部履职负面清单补充进村干部工作规范，提升村级工作标准，党建引领乡村振兴制度机制更加健全。

　　“三链一核”抓组织，实现党员有“家”，提升引领作用。强化村党组织核心作用，把握市场规律，优化组织设置，在生产链、销售链和服务链上创建党支部，创新“党支部+新型农业”“党支部+电子商务”“党支部+城乡联动”党建品牌，给党员安组织之家，提升党组织引领作用，全区涌现出纪家街道凤财农机合作社、莽卡满族乡谢屯村冬瓜产业园等一批先进生产党支部。

　　强化青年干部培养，为乡村振兴加力。（李广友 摄）

　　“三位一体”抓队伍，确保干部有“责”，提升能力素质。坚持人才、党员、书记三支队伍一体谋划、一体建设，压实村干部政治、服务、维稳、发展四项责任，实施“边台雁来”“党员先锋”“头雁领航”三项工程，选聘“名誉村长”296人，名誉屯长1387人、乡村发展顾问36人，实行农民党员发展乡镇（街道）党（工）委研判、联系、决议、双向培养等四项措施，打破就村抓村的路径依赖和选人用人的地域限制，统筹整合域内优秀人才资源、本土本乡优秀党员发挥作用，开展乡村振兴主题培训，提升村干部能力素质。

　　波泥河街道清水村立足“把能人发展成党员，把能人党员发展成为村干部”的工作思路，将在外创业人才单海龙发展成为党员，2010年通过换届选举为村党总支书记，确立“组织强村、人才兴村、产业富村、文化乐村、环境美村”的发展道路，10余年来，累计培养积极分子50名，发展党员15名，选拔后备干部8名，先后培育39名有致富项目党员，打造了一批发展的中坚力量。

　　“村强、民富、景美、人和”的美丽乡村景象（李广友 摄）

　　“三个统一”抓村部，推动乡村有“样”，提升阵地功能。坚持美丽乡村从美丽村部抓起，持续推进统一打造新地标、融入村史馆、建设实践站的要求，进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项，不断提升丰富村级阵地功能，重点打造了土们岭马鞍山村村史馆、龙嘉街道红光村村史馆，通过陈列乡村历史、回顾村情文化的方式守护乡村的根和魂。

　　“三治融合”抓管理，引领群众有“梦”，提升幸福指数。紧紧围绕“自治有力、法治有序、德治有效”的目标，深入推进“三治融合”新时代基层社会治理体系，学习用好“枫桥经验”，发挥乡镇街司法所职能，将全区诉讼调解、仲裁调解、信访调解对接工作延伸到村，充分发挥农村“四长”联动作用，以“我为群众办实事”为抓手，引导群众的梦想成为千万个具体的中国梦，通过强化乡村治理持续提升村民幸福指数。

　　干净人家，美丽庭院。（李广友 摄）

　　清水村建立健全“四长四员一站”网格治理体系，成立志愿者服务队，下设8个小分队，由各具特长的农民党员骨干担任分队长，志愿活动包括理论宣讲、文化体育、苗木种植技术等多个方面。开展“以行润德”活动，在“三争”“五看”“七评”和“干净人家”“美丽庭院”等评比活动的基础上，开展文明实践党员先锋星、美丽庭院星、家风传承星、志愿服务星等“十星级文明户”评选，设立“乡贤榜”“好人榜”“文明家庭榜”，建立“农民骨干人才库”“乡贤人物库”，在全村形成重视文明道德、尊重先进典型、崇尚文明新风尚的思想观念和舆论氛围。

　　马鞍山村走上了农文旅融合赋能产业的高质量发展新路。（李广友 摄）

　　“三创模式”抓项目，做到集体有产，提升带富能力。在常规发展模式的基础上，将探索创新“三块地”改革盈利、资本投入联村促乡带富、村集体置业增值三种模式与党支部领办合作社、围城经济、强村公司等相结合，实现集体增收，带动产业升级，进一步提升村党组织领富带富能力。纪家街道二十家子村借助传统粉条加工优势，积极盘活集体闲置校舍资产，党支部牵头创办“家瑞粉坊”，采用二十家子村古法工艺加工马铃薯粉条，既解决村民马铃薯销路问题，也延伸了基础农业的产业链条，提升产品附加值，形成村集体经济稳步发展、农民群众稳步增收的双赢局面，以党建引领谋振兴，以粉条铺就致富路。

　　从“大处”着眼，从“小处”落笔。九台区多措并举助力乡村振兴提质增效，目之所及处处皆有“星光”。（记者 王天武 通讯员 李广友）

　　2024.7.20 中国县域经济报