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长春市九台区人民政府2022年工作报告

时间: 2023-01-30 11:30
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各位代表:
  现在,我代表区政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
  一、回首过去一年,高质量发展步履铿锵
  2022年是九台发展进程中极不寻常、极不平凡、极不容易的一年!我们经受了历史罕见的疫情考验、遭遇了百年不遇的汛情挑战。区政府坚决贯彻习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求,在省市和区委的坚强领导下,团结和依靠全区人民,保持战略定力、付出艰苦努力,从容应考、沉着应战,交出了一份担当作为、奋发有为的历史答卷!
  面对疫情冲击,我们众志成城、坚韧作战,取得了抗疫斗争决定性成果。累计报告确诊病例11233例,收治率100%、治愈率100%。特别是3月3日发生疫情后,我们坚持人民至上、生命至上,迅速打响疫情防控人民战争,仅用37天在全省率先实现社会面清零,又用20天实现社会面有序放开,再用30天巩固成果彻底打赢“九台攻坚战”。及时建立健全常态化防控机制,九台防疫经验得到省市主要领导高度肯定,我区首创“家庭病房”经验为全国疫情防控“一家人一病房”政策的实施开拓了路径。
  面对重振压力,我们不等不靠、精准施策,推动了经济社会有序性恢复。随着疫情形势好转,我们逆境奋进、发展至上,率先实施返乡农民点对点闭环春耕播种,分区分级推动复工复产复市,尽最大努力争取最好结果。预计到年末,地区生产总值完成264.6亿元,同比增长1%;固定资产投资完成110亿元,同比增长6%;限上零售额完成3.7亿元,同比增长7%;地方级财政收入完成6亿元,圆满实现“止跌、回升、增长”目标。
  面对风险考验,我们齐心协力、严防死守,夺取了安全生产全面性胜利。扎实开展安全生产大排查、大整治、大演练等活动,累计成立检查组5548个,检查生产经营单位36953次,整改隐患18676项,工矿商贸、道路交通、消防火灾三类事故死亡人数同比下降60%。特别是遭遇1957年有气象监测以来最大暴雨袭击,相继启动防汛四级、三级应急响应,连夜实施“净水厂保卫战”,有力保证了供水安全;紧急避险营城村、波兴村等村群众2246人,强力扭转被动局面,坚决守住“不决一堤(dī)、不亡一人”的底线目标。
  各位代表,大事难事看担当,面对百年未遇之考验,区政府强化统筹思维,以迎接和庆祝党的二十大胜利召开为主线,深入实施全区“1728”工程,扎实开展“四个服务、四个提高”专项行动,采取超常规的力度、超常规的举措,推动经济发展快速回稳向好,社会大局保持和谐稳定。
  这一年,我们在应对挑战中稳扎稳打,经济发展逆势回升。
  项目建设成果丰硕。成功举办春秋季重大项目开复工仪式,实施投资15亿元的楚天华通医药设备、投资10亿元的东方雨虹等5000万元以上项目100个,项目开工总量位列长春外县(市)区第一。编制《促进招商引资企业发展实施意见》,开展党政主要领导带队外出招商、集中签约、云签约等系列活动,成功招引九台通用航空产业园、中车新投等亿元以上项目86个。解决调规、征拆等系列问题,推动中科欣雨等36个亿元以上项目、天朗现代农机产业园等8个十亿元以上项目、苏美达及和宸2个总部经济项目顺利落位。全年招引内资160亿元,不断为经济发展添薪蓄能。
  产业升级不断加快。工业经济量质并举,以康宁杰瑞、楚天华通为核心的医药产业产值达到22亿元,同比增长21%;以华能、宇光能源为核心的能源产业产值达到28亿元,同比增长39%,规模以上工业企业总量达到133户。创新动能全面释放,培育国家级高新技术企业20户,成功申请专利210个,吉林万和光电获批国家级“专精特新”企业,我区被评为第二批全国科普示范县。服务业提档升级,投资5亿元的庙香山戏游村等6个文旅项目启动建设,全年接待游客398万人次,旅游综合收入达到12亿元。现代农业稳产增收,新建高标准农田16.1万亩,实施黑土地保护16.4万亩,粮食产量达到38.8亿斤,我区获评吉林省粮食生产十佳县。
  政策效应持续显现。实施对接“新兴消费城”专项行动,出台支持市场主体纾困政策措施70余条,市场主体达到8.6万户,同比增长10%。用足用活稳经济一揽子政策,制造业新增留抵退税到账平均时间压缩至2个工作日,实现即审即退、应退尽退。累计为各类企业减税降费5.1亿元,千方百计帮助中小微企业“活下来、留下来、强起来”。
  这一年,我们在改革创新中探索实践,内生动力明显增强。
  重点改革深入推进。深化城乡融合发展,推动农村宅基地制度改革,重新修订《农村宅基地审批管理暂行办法》。完成集体经营性建设用地入市14宗、11公顷,成交总价款1556万元。深化财税制度改革,严格预算绩效管理,共性项目预算绩效指标体系试运行,绩效结果和预算安排实现有序衔接。推动九富城发集团参与城市建设和开发,参股成立非煤矿山合资企业5家,总投资6.8亿元的久兴矿业、九融矿业开采生产。深化税收征管改革,严厉打击各类涉税违法犯罪行为,守牢不收“过头税费”的底线。
  政务服务精准高效。全面推进“一网通办”,1229项政务服务事项纳入一体化平台管理,全程网办率达到92%。定期举办银企对接活动,帮助企业融资2亿元,降低企业融资成本。深化工程建设项目审批制度改革,审批时间由200多个工作日缩减到最短13个工作日,审批效率显著提高。
  开发区改革初见成效。在继续实行区街合一管理体制的基础上,搭建起“一区四园”发展架构,补充完善了内控管理等27项机制,坚持纵向到底、横向全覆盖的管理模式,推动改革成果最大化。抓住开发区升格契机,构建了“五级管理体系”,不断加强和巩固基层治理,实现各项工作提质增效。
  这一年,我们在都市建设中精益求精,城市品质显著提升。
  规划编制不断优化。系统编制区域协同发展规划、村庄规划,完成国土空间规划“三区三线”划定,明确了“一脉、两带、三区、四水”总体空间格局,确定了“一核、六园、双基地”产业布局,实现了以高水平规划引领高质量发展。
  城市功能逐步完善。长春经济圈环线高速公路九台段、地铁9号线东湖段项目启动建设,文体大街、南苑大街、九溪东路等5条道路建成通车。同心、利民等4个老旧小区改造完成,投资5.2亿元的东泰家园一二期项目竣工安置,投资800万元改造新洲二期、新立街等排水防涝管线2798米。投资2.06亿元改造农村公路269公里、危桥3座,投资3960万元抢修水毁道路、桥涵239处。边台湿地公园、边台远瞻(zhān)公园建成开放,城市承载能力明显增强。
  城市管理更加精细。强化城市扫保质量,193个弃管小区纳入清扫范围,城区主干道机械化清扫率达到100%。开展11项市容环境专项整治,依法征拆沿河街三期、实验高中南门西侧、东城合院等房屋,查处占道经营、私搭乱建等各类违法行为1300起,有力规范了市场周边、学校周边、城乡结合部等重点区域街面秩序,不断提高城市管理水平。
  这一年,我们在乡村振兴中先行先试,“三农”工作稳步推进。
  农业更加高质高效。全面推行“田长制”,基本农田面积稳定在264万亩,农业总产值增长3.8%。落实农机购置补贴资金5000万元,完成系统录入核验机具2314台,农业机械化水平达到95.2%。投资1500万元建成“北菜南运”30亩以上规模化园区13个,园艺特色产业产值增长75%,我区获评第六批省级现代农业产业园创建单位。畜牧业发展势头良好,生猪发展到95万头、肉牛16.3万头。品牌创建取得实效,“两品”认证面积4.45万亩、产品达到48个,建设国家绿色食品标准化生产基地15万亩。
  农村更加宜居宜业。扎实开展农村人居环境整治,打造干净人家6000户,“九清八乱”达标率95%以上,整改问题户厕11509座,我区被评为长春市农村人居环境整治先进集体。持续推进“四好农村路”建设,连续六年获评省级示范县,首次入围评选国家级示范县。深入开展“千村示范”创建活动,建成沐石河、龙嘉、东湖、上河湾示范镇4个,西地、平安堡等示范村30个。红光村、前岗村分别获评国家级、省级乡村旅游重点村,土们岭街道获评省级乡村旅游重点镇,马鞍山村获评省级红色旅游示范村。
  农民更加富裕富足。加快土地流转,投资4623万元实施耕地提质改造(旱改水)项目420公顷,预期实现收益3亿元。扎实开展新增粮食产能验收备案入库,提质改造耕地面积13917公顷,新增粮食产能指标2000万公斤。新型经营主体达到5522家,我区被评为全省农业生产托管整县推进试点单位。持续巩固脱贫攻坚成果,安置贫困劳动力144人,全年农村劳动力转移输出16.3万人次,农村居民人均可支配收入增长5%。
  这一年,我们在环境治理上主动作为,生态环境持续改善。
  突出大气污染防治,九台的天更蓝。228件第二轮中央环保督察交办案件圆满办结。投资9600万元的华能九台电厂污泥焚烧项目全面启动,投资7000万元的晴天环保科技一期项目建设完成。深化“燃煤锅炉、扬尘污染、秸秆禁烧”综合整治,为123台淘汰燃煤锅炉发放补贴资金589万元,34个建筑工地实现扬尘管控全覆盖,全域秸秆禁烧实现零火点,空气质量优良率达90%以上。
  严格水域环境保护,九台的水更清。深入落实“河长制”,14个出入境断面水质达标率100%,劣五类水体全部消除。完成域内黑臭水体核查整治,投资1213万元的杨家河左右岸水体治理项目开工建设。小南河综合治理项目基本完成,拦河闸(zhá)、生态浮岛等治水工程全部竣工,水质达到三类标准。投资8514万元的饮马河防洪治理、沐石河九台段治理等4个水利项目扎实推进,投资3178万元的城子街、沐石河2个污水厂通水调试。建成畜禽粪污处理中心4个、密集村屯散养户集中贮(zhù)粪场12个,畜禽粪污收储运体系不断健全完善。
  实施土壤治理修复,九台的山更绿。争创“两山”理论实践创新基地,探索转化路径。创建绿色矿山3家,完成生态修复历史遗留废弃矿山17处。全面实施“林长制”,制定下发《全面推行林长制实施方案》,建立区乡村三级林长体系。全区新增绿地面积82公顷,营造经济林25万亩,7.77万亩大规模国土空间绿化任务全面完成。
  这一年,我们在民生改善中勇挑重担,幸福九台更有质感。
  社会保障扎实有力。坚持就业优先,全年开发城镇就业岗位5200个,新增城镇就业3836人。坚持兜底扩面,发放低保金、残疾人补贴等各类救助补助金1.48亿元,回迁安置862人,城乡医疗保险基本实现应保尽保。投资3656万元的绿色生态公墓一期项目竣工投用。加强退役士兵优抚安置保障,发放优抚金3600万元。坚持品质养老,投资1.58亿元的养老服务中心项目和投资1.16亿元的失能护理院项目开工建设,利民等3个社区嵌(qiàn)入式养老服务项目和新洲等3个社区长(zhǎng)者食堂项目建成使用,兴华、公园2个社区被评为市级“幸福社区”。
  社会事业蓬勃发展。龙嘉中心校运动场改造等9个新建项目启动实施,吉林省教育考试命题制卷中心项目建设完成,兑现教育系统退休教师职业年金2930万元,深入落实“双减”政策,减轻校内作业和校外培训负担,家长、学生满意度实现双提升。深入开展爱国卫生运动,巩固文明城创建成果。中医院异地新建项目建设完成,区医院急诊急救平战结合项目和区医院、中医院PCR实验室投入使用,中医综合服务区建设实现乡镇街全覆盖。
  社会治理成效显著。深入开展“四长”联动,城乡社区三级网格化治理体系不断健全。扎实开展信访积案化解百日攻坚专项行动,发挥信访联席会制度作用,化解信访积案182件,圆满完成党的二十大等国家、省市重大会事期间维稳任务。持续开展扫黑除恶专项斗争,组织破获电信诈骗案件116起,社会大局保持和谐稳定。
  这一年,我们在作风转变中率先作为,政府建设不断深化。
  党的领导全面推进。坚持把迎接党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神贯穿政府工作各领域全过程,深刻领会“两个确立”的决定性意义,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不折不扣落实党中央、省市和区委决策部署。
  依法行政规范高效。自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议24件、议案1件,政协提案26件。启动法治政府示范创建,成功入选省级法治政府建设示范创建地区。严格执行“三重一大”决策程序,完善合法性审查、法律咨询等制度,提高政府决策规范化、科学化水平。
  从严治党扎实落实。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,扎实整治“四风”问题。持续改进工作作风,推进窗口单位规范化管理,明责加压、践诺实干、争创一流的干事创业氛围更加浓厚。
  此外,人民武装、妇幼老龄、共青团、残联、红十字会、档案等工作均实现了良好发展。
  艰难方显勇毅,磨砺始得玉成!回顾2022年,挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期!我们永远铭记,以习近平同志为核心的党中央和省市区委的坚强领导、亲切关怀,汇聚了全区人民奋力夺取疫情防控胜利的磅礴力量。我们永远铭记,省内外各界人士的鼎力支持和倾情奉献,充分彰显了华夏大地万众一心、命运与共的家国情怀。我们永远铭记,全区人民风雨同舟、众志成城,充分展现了九台人民的无私、无畏、坚韧和担当。
  各位代表!过去的一年,九台经济社会发展取得的成绩,是市委、市政府和区委举旗定向、坚强领导的结果,是区人大、区政协有效监督、大力支持的结果,是全区人民凝心聚力、共同奋斗的结果。在此,我代表区政府,向各位人大代表,向所有参与九台发展建设的广大干部群众、优秀企业家和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
  在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区产业规模还不够大,质量效益还不够高,尤其是疫情冲击导致产业链、供应链衔接不畅,经济发展压力增大;重大项目储备还不足,招商项目落地还不够多,投资增长依然乏力;城镇建设还相对缓慢,财政收支矛盾还较为突出,公共服务、生态环保、民生保障、社会治理等方面仍存短板。对此,我们要采取有力措施,切实加以解决。
  二、展望新的一年,苦干实干再创佳绩
  各位代表!2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是九台加快疫后重振的攻坚之年,做好明年工作意义重大。我们务必要适应新时代、聚焦新目标、落实新部署,让九台在新一轮振兴发展中干在实处、走在前列。
  明年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,全面落实省“一主六双”高质量发展战略,加快推进长春现代化都市圈建设,紧扣长春市“六城联动”“十大工程”部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻区委三届三次全会精神,深入实施“西进联动”战略,统筹推进稳增长、促改革、惠民生、保稳定等各项工作,奋力在中国式现代化新征程中谱写九台高质量发展新篇章。
  全区经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长5%,规上工业总产值增长10%,固定资产投资增长5%,社会消费品零售总额增长6%,地方级财政收入增长54%,城乡居民收入与经济增长基本同步。
  围绕上述目标,重点抓好以下七个方面工作:
  (一)坚持项目带动与投资拉动并驱,在高质量发展上聚集更强后劲。牢固树立“项目为王”理念,切实把资源优势、区位优势、环境优势转化为发展优势,用大项目和硬投资撑起高质量发展的脊梁。
  高起点谋划项目。结合国家、省市最新政策支持方向,在推进肉牛养殖产业融合发展示范园等9个专项债项目的基础上,继续谋划矿山地质公园、广泽奶牛养殖基地等11个重大项目,逐步形成谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批的重大项目滚动发展格局。
  多渠道引进项目。组建招商小分队,聚焦10条重点产业链,编制“两图三清单”,持续加大总部企业、总部经济的招引力度。全年精心组织“遇见新九台”等系列招商活动不少于50次,积极参与东北亚博览会等大型活动,力争推动东莱医药产业园、中国飞机(拆解)循环经济产业园等70个超亿元项目落位,招商引资到位资金170亿元。
  卯足劲建设项目。实施5000万元以上重点项目80个,全力加快万和光电产业园、民心医院等39个新建项目开工建设,积极推进沃鸿医疗、百年天翼等41个续建项目投产达效。充分发挥项目中心作用,落实重大项目“绿色通道”和“项目秘书”制度,有效解决手续办理、征地拆迁等难题,推动形成更多实物工作量。
  重实效优化环境。深化“放管服”改革,扎实开展企业开办、工程建设、融资服务等专项行动。坚决落实减税降费各项政策,深化税收征管改革,打造精细化、智能化、个性化税费服务模式。实施服务企业专项行动,全年新增“个转企”200户,市场主体增长12%,让企业真正成为城市财富。
  (二)坚持改革创新与产业转型并进,在城乡融合上迈出更快步伐。坚定不移贯彻新发展理念,深入实施区域协调发展战略,真正实现产业集聚、融合发展。
  以打造产城融合为目标,推动园区高质量发展。坚持“西进联动”,推动九溪、龙嘉、开发区组团发展。加快推进九溪新区文体大街以北基础设施道路建设,全力构建五横五纵交通格局;推动投资4.9亿元的职教园区、投资3亿元的九溪创咖(kā)新城等重点项目落位,打造集文创、休闲和教育产业协同发展的样板区。积极申报总投资18亿元的“一河两岸”现代农业产业融合先导区基础设施建设一期专项债券项目,待获批后实施。加快推进经济开发区先进装备制造产业园建设,兴昌大路、华通大街等道路竣工通车,实现南北区互联互通。
  以融入“六城联动”为基础,推动产业链条化聚集。推进装备制造、食品加工“质效升级”,助力中誉、瀚(hàn)龙等汽车配套企业转型升级,加快吉林省有色金属制造产业园建设;启动实施精优食品加工产业园配套基础设施项目,大力发展食品加工产业,推动“中国奶酪之都”、博旺食品加工等项目落位,助推朱老六、伊利等企业产值增长20%以上。推进生物医药、新型建材“两翼齐飞”,加速康宁杰瑞、菲洋生物等企业进一步释放产能,生物医药产业产值增长30%;发挥东方雨虹、兰舍、绿森林等企业领头作用,引进建龙投资集团、冀宁重工机械等新型建材企业。推进商贸、服务业“双向发力”,启动中澳公铁联运物流中心项目,打造区域性现代物流集散新中心;编制完成全域旅游发展规划,加快推进以冰雪温泉为核心的东南环线文旅项目,打造自驾游、短途游、周末游精品线路,让九台观有风景、玩有去处、乐有空间。
  以深化改革创新为手段,推动要素全方位保障。持续完善“四上企业”融资需求库,深化与吉林省金融控股集团合作,充分利用“吉企银通”平台,为企业融资2亿元以上。建立拟上市企业库,推进瑞科汉斯、开顺新材料等企业上市进程。加快推动1230公顷“征而未供、供而未建”土地分类处理,提高土地利用效率。深化国有企业改革,支持九富城发集团全面发展,强化与金融投资领域合作,拓展经营渠道和业务范围,通过收购吉粮控股集团、股权投资等方式,进一步壮大企业规模,打造出九台经济发展新的增长点。
  (三)坚持功能完善与空间拓展并联,在城市能级上谋求更多突破。注重科学化、精细化,提升综合承载能力,打造市民满意、宜居宜业的魅力新城区。
  提级现代交通水平。抢抓省市基础设施建设机遇,助推机场大道、省道其太线早日开工,长春经济圈环线高速公路九台段竣工通车,畅通城市外循环。借助长榆高速、国道饶盖公路九台城区连接线,建设城市外环线,开辟九台城区第二南出口。建设“四好农村路”461公里,新建农村硬化路面161公里,屯屯通实现全覆盖。实施九大公路改造提升工程,打造国家级美丽农村路。
  提升城市功能品质。坚持依法征拆,做好嘉鹏东、沿河街等地块出让前期准备工作,为城市开发留出空白。完善基础设施,启动丙九路、长通路改造、益民路拓宽、健康路延伸等项目,军民小学西路南段竣工通车,实现工农路与四道街南北贯通。实施城市更新行动,适时启动城市伤痕整治、老旧小区改造等10个项目,滨河、新立湖等6个自然生态修复区投入使用。
  提标城市管理能力。科学划定网格,加快社区拆分进程,提升基层治理的深度和广度。深入推进道路运输治违治超工作,强化超载超限源头治理。下足“绣花功夫”,常态化开展控违拆违、违规渣土运输、违规广告等专项整治行动,加强城市天际线、建筑围栏、城市色彩等管控,提升城市“颜值气质”。
  (四)坚持脱贫巩固与三农发展并轨,在乡村振兴上开创更新局面。坚持农业农村优先发展,深入实施乡村振兴战略,努力绘就农业强、农村美、农民富的崭新画卷。
  夯实粮食生产根基。坚决扛稳维护国家粮食安全重任,实施城子街6.25万亩东北黑土地保护建设和上河湾12.75万亩高标准农田建设项目,打造龙嘉、沐石河等24万亩高产高效玉米核心示范区,全年粮食产量稳定在35亿斤以上。投资5400万元,实施沐石河重点段治理三期、莽卡小流域治理等5个水利基础设施。推广秸秆全量还田,落实保护性耕作面积80万亩,打造黑土地“种养结合”新模式。
  加快农业产业发展。实施农产品加工业专项提升行动,计划投资1.2亿元启动水稻产业集群项目,招引广泽、九翔、伊利等类似龙头企业入驻,农产品加工企业发展到350家,总产值同比增长8%。做优园艺特色产业,投资1100万元完善冷链物流配套设施,发挥上河湾双顶村、纪家腰房村、沐石河桦树村等产业强村作用,做优林果、马铃薯、鲜食玉米等特色产业。实施“秸秆变肉”工程,加快胡家、沐石河等肉牛养殖基地建设,创建以肉牛养殖产业园为代表的养殖园区5个、以伯宇为代表的示范基地10个,打造全省知名“肉库”。
  推进美丽乡村建设。坚持规划引领,完成45个千村示范村的村庄规划编制工作。推进农村厕所革命,加强建管衔接,高标准完成2000户改厕任务。深化农村人居环境整治,持续开展“千村示范”创建活动,打造示范村30个,推动人居环境整治由清脏向治乱拓展、由村庄向庭院延伸、由村村干净向户户干净转变。
  完善脱贫长效机制。严格落实“四个不摘”要求,开展防返贫动态监测工作,持续巩固“三保障一安全”成果。开展“万企兴万村”行动,发挥扶贫资产和产业帮扶成效,稳定“股份合作+劳务报酬+收益分红”增收模式。紧盯“两个不低于”目标,大力开发公益性岗位,就地就近解决弱劳动力就业问题,兜底保障基本民生。
  (五)坚持生态保护与集约低碳并举,在绿色发展上彰显更强决心。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,协同推进降碳、减污、扩绿,实现生态优先、绿色低碳发展。
  加快生态项目“建”的速度。实施绿色矿山创建,编制完成《九台区国土空间生态修复专项规划》,启动31处废弃矿山治理修复工程。投资9000万元,实施莲花桥断面水质提升项目。围绕循环经济产业园建设,推动华能电厂营城煤矿沉陷区光伏发电治理项目尽快落位。兴隆、卢家、胡家、莽卡4个一体化污水处理站建成投运,生活垃圾焚烧发电项目实现满负荷生产和规范化运行。
  加深问题整改“治”的程度。开展中督、省督环保督察反馈问题“回头看”,举一反三,坚决杜绝问题反弹。加大对8家土壤污染企业、10家危废重点企业的监管力度,提前消除生态环境风险隐患。严格落实“河长制”,开展治理小微水体专项行动,彻底清除河湖“四乱”,提升沿湖沿河绿化率。统筹推进全域秸秆禁烧、扬尘治理、机动车尾气治理,确保空气质量全市领先。
  加大生态文明“创”的力度。深入贯彻“两山”理论,争取“两山”理论实践创新基地正式命名。全力实施大规模国土空间绿化,完成农田林网恢复1380亩、迹地更新造林2000亩,打造苇子沟至上河湾40公里精品示范路。积极稳妥推进碳达峰、碳中和工作,探索开展碳汇交易试点。开展环境公益宣传,倡导简约适度、绿色低碳、全民节能的生活方式,树立生态文明新风尚。
  (六)坚持均衡服务与满足多元并行,在民生福祉上拿出更实举措。牢固树立“江山就是人民、人民就是江山”的理念,实施就业创业、社会保障、教育均衡、卫生健康等10个方面50件民生实事,让改革更有温度、发展更有速度、人民更有获得感。
  健全社会保障体系。推动创业带动就业,全年开发就业岗位4100个,新增城镇就业3000人,农村劳动力转移输出16万人次。完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系,新增养老机构5家、新增床位1000张,推动养老事业、养老产业协同发展。持续加强保障房建设,完成国有工矿棚户区东泰家园保障性住房三、四、五期项目,安置居民1980户。扎实推进“双拥”工作,培训退役军人100人,提升退役军人自主择业能力。
  优化公共服务供给。持续扩大教育投入,投资1430万元启动实施莽卡中心学校等5所学校运动场改造项目,投资5200万元的新城小学建设完成。继续落实“双减”政策,加快实施投资4.98亿元的异地新建职业技术教育中心项目,推动职业教育产教融合发展。实施健康九台行动,建立区乡村三级中医药服务体系建设,投资7935万元的中医院综合救治能力提升项目投入使用,实施医疗服务性项目,打造紧密型医共体、医联体“九台样板”。坚持推动文体惠民,建设全民健身路径10条,全年举办各类文体活动120场次,承办国家、省市重大赛事活动5场次。
  加强社会治理创新。常态化开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击涉毒、涉赌、涉诈等违法犯罪行为,健全常治长效工作机制,推动意识形态工作责任制落地落实。全面推进信访隐患排查,切实解决群众“急难愁盼”问题。运用新时代“枫桥经验”,完善“一网两点”调解的工作机制,实现调解网络全链条全覆盖。
  (七)坚持兜牢底线和防范风险并重,在安全发展上体现更强担当。牢固树立“人民至上、生命至上”理念,建设更高水平的平安九台,以新安全格局保障新发展格局。
  抓实精准疫情防控。落实落细疫情防控“新十条”措施,坚持常态化防控和应急处置相结合,加强医疗救治体系建设,分级分类提供健康服务,科学精准快速处置局部疫情,大力推进老年人疫苗接种,接种率达到95%。
  抓细安全生产管理。紧盯重点领域,深入实施安全生产专项行动,科学调整应急预案和力量配备,加强应急物资储备,防范遏制重特大事故发生。加快农村劝导站和坡改平建设,加强食品药品等领域排查治理,保障百姓衣食住行安全。突出协同作战,压实各方责任,推动安全生产与应急管理、防灾减灾救灾能力全面提升。
  抓牢金融风险防范。坚决维护社会金融秩序,对金融、贷款机构保持密切关注,持续强化行业监管,防止发生系统性金融风险。树牢“过紧日子”思想,继续大幅压减行政支出。严控政府隐性债务风险,强化财政预算管理,严格执行《九台区财政资金审批程序》,确保资金使用规范。
  抓好意识形态安全。坚守底线思维,主动发现总结意识形态领域新情况、新问题、新挑战,提高防范和应对意识形态领域风险的能力。强化意识形态阵地建设管理,管好管住管牢各类意识形态阵地,坚决维护我区意识形态领域安全。
  三、强化政治担当,全面加强政府自身建设
  各位代表!进入新时代,肩负新使命,我们要把党的领导贯穿政府工作各方面全过程,以更大力度打造人民满意的服务型政府。
  强化政治引领。深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定不移做到“总书记有号令、上级有部署、九台见行动”,以实际行动和扎实成果彰显对党的绝对忠诚。
  强化依法履职。坚守法治思维,提高法治素养和法治能力,依法办事、按章理事,公正执法、文明执法。依法接受人大法律监督、工作监督,自觉接受政协协商议政、民主监督,高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。
  强化能力建设。坚持一线工作法,深入调查研究,加强业务培训,不断增强工作本领。严格落实“五化”闭环工作法,坚持项目化实施、专班化推进,持续提升工作效能。
  强化实干担当。坚持案无积卷、事不过夜,开展绩效大比拼活动,全面营造争先创优、比学赶超浓厚氛围。完善重大事项协同推进机制,着力化解一批历史遗留问题。健全激励、问责和容错机制,旗帜鲜明保护干事、支持担当。
  强化廉洁自律。认真贯彻全面从严治党要求,深化政府系统党风廉政建设,坚持“零容忍”惩治腐败。强化纪律制度建设,坚决纠治形式主义、官僚主义,让铁规铁纪成为政府工作人员的自觉遵循。
  各位代表!回首过去,我们步履坚实;展望未来,我们信心满怀!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,紧紧依靠全区人民,踔(chuō)厉奋发、勇毅前行,为谱写中国式现代化九台高质量发展新篇章做出新的更大贡献!    
  附:名词解释
  1.“1728”工程:围绕“奋战一百五十天 喜迎党的二十大”主题,开展28个专项行动,力争实现“党建引领更加坚强有力、疫情防控更加精准有序、经济复苏更加稳步有速、乡村振兴更加融合有升、城市更新更加舒适有品、民生服务更加精细有质、基层治理更加科学有效”的“七有”目标。
  2.“四个服务、四个提高”:即服务企业、提高发展动能,服务人才、提高创业热情,服务基层、提高治理能力,服务群众、提高幸福指数。
  3.“一网通办”:即依托“吉林祥云”大数据平台,推动群众和企业办事线上一个总门户、一次登录、全网通办。
  4.“一区四园”:“一区”即长春九台经济开发区;“四园”即中古生物医药产业园、现代装备制造产业园、东北亚精优食品产业园和循环经济产业园。
  5.“五级管理体系”:即构建了开发区“党委领导、政府主导、部门联动、科学有效”的五级管理机制。
  6.“三区三线”:“三区”即生态、农业、城镇三类空间;“三线”即根据生态空间、农业空间、城镇空间划定的生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线。
  7.“一脉、两带、三区、四水”:“一脉”即集特色小镇、生态康养、人文景观等功能为主的“小长白山百里生态休闲旅游带”;“两带”即融入都市圈一体化发展的“环长产业发展带”和实现新型城镇化的“长九城镇发展带”;“三区”即“长春现代化都市圈产业核心承接区”“长春市特色生态城区”“城乡融合发展试验先行区”;“四水”即沿饮马河、松花江、雾开河、沐石河水系形成的,集引水调蓄、滨水休闲、服务等功能于一体的生态廊道。
  8.“一核、六园、双基地”:“一核”即以卡伦湖街道、东湖街道为主要载体,打造临空指向性经济,文化交流、商业服务等功能兼容的长春市门户枢纽型核心;“六园”即以九台经济开发区为载体,建设以“科技化集聚、全链条打造”为引领的精优食品产业园、高端装备制造产业园、生命健康产业园、新型建材产业园、通航产业园与循环经济产业园;“双基地”即“规模与设施农业基地”“休闲旅游与特色农业产业基地”。
  9.“两品”:即绿色食品、有机农产品。
  10.“九清八乱”:“九清”即清理秸秆和杂草、清理生活垃圾、清理柴草垛、清理粪堆粪场、清理庭院环境卫生、清理废弃建筑和残垣断壁、清理沟塘河道、清理病死畜禽尸体、清理农业生产废弃物;“八乱”即治理垃圾乱丢乱扔、治理柴草乱堆乱积、治理车辆和农业机械乱停乱放、治理生活污水乱泼乱倒、治理墙壁乱涂乱画、治理电线网线乱拉乱扯、治理畜禽乱撒乱跑、治理畜禽粪污乱排乱放。
  11.“千村示范”创建活动:即用5年时间创建5000个左右宜居宜业美丽乡村示范村。
  12.“两山”理论实践创新基地:即践行“两山”理念的实践平台,旨在创新探索“两山”转化的制度实践和行动实践。
  13.“双减”政策:即减轻学生作业负担、减轻学生校外培训负担。
  14.PCR实验室:即核酸检测实验室。
  15.“四长”:即网格长、小区长、楼栋长、单元长。
  16.“三重一大”:即重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。
  17.“四风”:即形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。
  18.“五位一体”:即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设五位一体,全面推进。
  19.“四个全面”:即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
  20.“一主六双”:“一主”即发挥长春辐射主导作用;“六双”即构筑环长春四辽吉松工业走廊和长辽梅通白延医药健康产业走廊“双廊”,构建大图们江开发开放经济带和中西部粮食安全产业带“双带”,做精长通白延吉长避暑休闲冰雪旅游大环线和长松大白通长河湖草原湿地旅游大环线“双线”,畅通白松长通至辽宁大通道和长吉珲大通道“人字形”的“双通道”,打造长春国家级创新创业基地和西部国家级清洁能源生产基地“双基地”,推动长春吉林一体化协同发展和长春四平一体化协同发展“双协同”。
  21.“六城联动”:即长春国际汽车城、长春新兴消费城、长春现代农业城、长春双碳示范城、长春科技创新城、长春文化创意城。
  22.“十大工程”:即“政治引领、科技创新、转型升级、改革开放、城市更新、乡村振兴、生态文明、民生改善、安全稳定、党的建设”十大工程。
  23.“两图三清单”:即制定产业链全景图、招商地图,“链主”企业、重点环节企业、重点项目清单。
  24.“个转企”:即个体工商户转型升级为企业。
  25.“四上企业”:即规模以上工业企业、有开发经营活动的全部房地产企业及有资质的建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。
  26.“四好农村路”:即把农村公路建好、管好、护好、运营好。
  27.“四个不摘”:即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶和摘帽不摘监管。
  28.“三保障一安全”:“三保障”即保障义务教育、保障基本医疗、保障住房安全;“一安全”即饮水安全。
  29.“两个不低于”:即脱贫人口人均收入不低于收入指导线6700元,同时不低于上一年人均收入。
  30.河湖“四乱”:即乱占、乱采、乱堆、乱建。
  31.“双拥”:即地方开展拥军优属、军队开展拥政爱民工作。
  32.“一网两点”:“一网”即区调解中心、乡(镇)街调解工作站、村(社区)调解工作队和调解小组大调解网络;“两点”即诉前调解委员会、涉访矛盾纠纷调解委员会。
  33.“五化”闭环工作法:即任务清单化、工作图表化、操作手册化、标准模板化、专班机制化。

报告图解: 【一图读懂】长春市九台区人民政府2022年工作报告

编 辑 : 孙立明