一、制定《方案》所遵循的原则

　　一是坚持科学谋划,落实需求的原则。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导,根据景俊海书记在全省优化营商环境加快项目建设大会上的讲话要求,结合我区工作实际,围绕企业群众“便利性、普惠性、创新性”需求,着力谋划“补短板、抓热点”类具体任务,省市未作重点部署、每年都在常规推进、内容没有明显创新、方式没有明显改进的其他工作未列入《方案》。

　　二是坚持对标高位,广泛征集的原则。在《方案》起草过程中,区政数局按照全省优化营商环境加快项目建设大会总体要求,参照长春市方案主体内容,结合区委、区政府重点工作安排,在广泛征集各部门、法律顾问意见建议基础上,报请区政府后,形成了目前的《方案》(审议稿),本《方案》包括四项工作举措、24项具体任务。对于暂未列入《方案》中的其他工作,按照“人人都是营商环境,事事体现营商环境”的原则,我们将根据实际情况,对于全区各部门工作中的典型经验做法,随时归纳整理,在对上汇报中充分体现我区工作成果。

　　三是坚持践诺必行,尽力而为的原则。2023年《方案》,是各相关部门根据各自工作职责,在与各自上级主管部门充分沟通的基础上,结合去年全省营商环境第三方评估工作要点形成的,是省市考核我区年度营商环境工作的重要内容。为了确保年末按期完成预定任务,汇总了《任务清单》,各项指标组均明确了牵头部门和配合单位。

　　二、《方案》涵盖内容及部门任务分配情况

　　目前的《2023年长春市九台区优化营商环境创新提升行动方案》(审议稿),共涵盖五项九台原创改革、八项对标国家创新试点城市改革、六项融合创新改革、探索五项可复制推广优化提升4个方面工作举措,“带抵押过户” “情景式银行服务”“电亮九台”“智能应答、远程帮办”“全程网办”“宽进快出”“一步走”“长春人才创新港”“磁力场”“海外赤子”“揭榜挂帅”“一次快办”“两个服务员”“承诺即采”“执法温度”“智慧法治”“极简审批”“联合调处”等24项具体工作任务,事涉19个牵头部门。

　　《方案》(审议稿)已发给各位领导和相关部门,请予审议。

　　下一步我们将按照创新提升方案工作安排,全面推进以下三方面创新工作和专项整治行动:

　　实现纳税服务“智能应答、远程帮办”。打造模拟人类的虚拟数字人,运用语音识别、语义理解、知识管理等人工智能技术,通过视觉、语音等多模拟时态交互技术,模拟真人动作,实现自然语言会话功能。代替税务部门工作员处理简单、重复的解答工作,将工作人员从重复性的工作中解放出来,提升整体的工作效率,更好服务大众,为纳税人、缴费人带来全新的“智感体验”。

　　(二)全面实现“不见面”开标。依托吉林省不见面开标大厅,在长春地区率先将400万元以上工程类项目从“现场开标”转入“线上开标”,从“人跑”转为“数据跑”,省去招标方与投标方制作纸质文件的成本、来往时间,打通重大工程线上招标的“最后一公里”,提高工作效率,促进招投标更加公平、公正。

　　(三)深化点亮九台行动。运行光e宝手机APP,让光伏发电用户在APP上直接看到自己家每个月的发电量和电量使用情况,后台依托APP直接结算剩余电量,直接打钱给发电用户。改变过去光伏发电用户到供电窗口开具用电发票、结算余额的模式,方便群众、提升工作效率。

　　(四)开展营商环境问题专项整治行动。联合纪委、督查室等部门,围绕行政审批、监管执法、中介服务、政策直达、水电气热公用服务等5个领域进行排查整治,不定期对各部门以及服务对象开展明察暗访、服务回访,紧盯顽瘴痼疾,为各部门“把好脉、开准方”,精准发现问题,着力推动解决,并做好整改过程中的跟踪,力争在年底使我区营商环境工作实现大幅度提升,向市场化、法治化、国际化的水平迈进。