一年来，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府团结带领全市人民，抢抓国家新型城镇化、新一轮振兴东北和长吉图战略向纵深推进的历史机遇，攻坚克难，奋勇拼搏，较好地完成了全年各项目标任务，在全面建成小康社会的历史征程上迈出了坚实步伐。  

——坚持稳中求进，综合实力持续攀升  

一年来，我们顶住经济下行压力，稳增长、调结构、促改革，县域综合实力位列全省第五，长春外县市第一。2014年，全市地区生产总值比上年增长10%；全社会固定资产投资比上年增长20%；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入比上年增长12%；一般预算全口径财政收入、地方级财政收入总量继续保持全省前列。  

——坚持工业主导，项目建设成效显著  

一年来，我们举全市之力，强招商、上项目、优服务，区域经济发展后劲不断增强。2014年，投资30亿元的长春东北金属交易中心、投资5亿元的银诺克药业、伊利冷饮等项目建成投产；投资70亿元的新华联奥特莱斯、投资8千万美元的杰森石膏板项目开工建设；投资10亿元的盛大超高压电缆、康宁杰瑞生物制药、钻智生物科技、大政药业等项目成功签约；投资20亿元的吉林国际特产食品物流中心、投资10亿元的康师傅顶津饮品基地正在洽谈。全市工业投资比上年增长10.5%；规模以上工业总产值比上年增长15.3%；规上工业企业达到213户，列长春外县市之首。  

——坚持夯实基础，镇域经济稳步发展  

一年来，我们科学调整种植结构，大力发展富民产业，多渠道促进农民增收，农村经济长足进步。粮食总产量达到33.3亿斤，增产2.3亿斤，实现了全省为数不多的正增长。特色经济作物发展到32万亩，产值达到41亿元，长春市区40%的叶菜、30%的鲜切花由我市供应。生猪、黄牛、家禽饲养量分别达到198万头、68万头、7620万只，同比增长2%以上。农民专业合作社发展到2371个，种植大户发展到1548户，家庭农场发展到650家，土地规模经营达到24000公顷。建设科学储粮仓5000套。耕种收综合机械化水平达到83%。投资9482万元，改造农村危房491户、农道桥37座，新修农村水泥路127公里。投资9188万元，完成了饮马河长吉北线至九德交界防洪治理等13项水利工程。投资1600万元，建成了九台气象灾害预警中心。土们岭镇朝旭产业园、九郊街道兴城创业园等民营产业园区不断壮大，其塔木、上河湾、波泥河等乡镇商贸业蓬勃兴起，天景食品、吉科生物等5家企业成为全国农业产业化龙头企业。朱老六食品股份有限公司股票，在全国中小企业股份转让系统成功挂牌，开创了我市企业“新三板”上市的先河。扎实推进小城镇与新农村建设，创建省级生态镇5个、市级生态村62个，东湖镇获得国家级生态镇荣誉，卡伦镇、龙嘉镇、其塔木镇被住建部等7部委评为全国重点镇；2个国家级美丽乡村试点村、13个省级农村人居环境重点村工作有序推进；卡伦镇任家村“两换两集中”一期回迁楼即将封顶，新农村建设模式成为全省典型。  

——坚持建管结合，城市建设整体推进  

一年来，我们加强城市管理，加快基础设施建设，着力提升建管水平，城市建成区面积突破41平方公里，城镇化步伐明显加快。九台老城承载功能不断提升。投资2330万元的工商路、楼前路改造项目如期竣工；投资2.9亿元的热电联产项目建成使用；投资1.98亿元的二次供水改造项目工程过半；投资1.35亿元的全民健身中心项目完成前期工作；房地产施工面积达到125万平方米，建设政府回迁房、廉租房、改造D级危房共3266套，改造暖房子48.2万平方米；新增绿化面积11.7公顷，新安装路灯112盏。卡伦镇成为全省城镇化示范镇中的先行镇。工业园区达11.5平方公里，城市功能区达4.5平方公里，户籍人口城镇化率达54.8%，工业经济总量占全市的70%以上，成为全省产城融合的城镇化典范。2014年，雾开河综合防洪工程、供电转带工程及甲七路线路延伸工程开始招标；中澳城基础设施配套工程正在施工；供水厂扩建项目即将进行设备安装；污水处理厂工程完成部分建筑主体；建设南北两区配水管网2100延长米；铺装卡伦湖大街人行步道1.3万平方米；完成了工业北区、长吉北线绿化工程，植草植树60万平方米。空港开发区上升为省级战略。省和长春市从体制机制、规划布局、主导产业、基础建设等方面进行高位谋划，致力于打造全省经济新的增长极。兴港大街、站北路等7条道路即将竣工通车；庐山路、南苑路西延伸段及湖畔嘉园周边支路开工建设；龙嘉湖清淤基本完成，拦河闸完成围堰、桩基等基础工程；长吉高铁空港新城站正式开通；热源厂开栓供热；客运枢纽站完成站前广场建设；供水厂、污水处理厂正在施工；万户新居二期工程、湖畔嘉园一期工程均已实现入住。  

——坚持民生优先，社会事业全面进步  

一年来，我们围绕百姓最直接、最根本、最迫切的利益需求，投资3.5亿元实施了27项幸福九台计划，人民群众的幸福指数明显提升。全力解决发展性民生。新开发城镇用工岗位9500个，城镇新增就业7200人，全口径劳务输出32万人次。发放小额担保贷款3580万元，大学生创业园入驻企业27家，成为全省大学生创业孵化典型。实验小学分校、其塔木中心校等15个教育基建项目开工建设。改扩建村卫生室190家。开展庙香山滑雪音乐节等文体活动42次。东北三省第一家农民收藏博物馆在其塔木建成，并成为吉林农业大学教学实践基地。新建农村文化大院19家。农村数字有线电视发展到7.5万户，农村数字电影放映3720场。新建全民健身场地15处，投放健身器材300件。着力改善生存性民生。城乡居民养老保险参保31.2万人，新农合参合率达99.2%以上。发放城乡低保、医疗救助、临时救助、救灾救助等资金1.44亿元，城乡低保实现了“应保尽保”，困难群众实现了“应助尽助”。为5500名低保家庭学生免费补贴营养午餐，尿毒症、艾滋病、重症精神病、白内障等贫困患者实现全部免费治疗。人口自然增长率为1.73‰ ，低生育水平持续稳定。努力保障安全性民生。全面实施安全生产网格化管理，规模以上工贸企业标准率100%，一般冶金工贸企业启动率100%，无重特大安全事故发生。集中开展打击“两抢”犯罪、“扫黄铲赌”、“命案攻坚”等系列专项行动，破获刑事案件916起，侦破命案17起，命案破案率100%。排查信访隐患67批，解决信访纯案563件，化解信访积案118件，在四中全会和APEC会议期间实现上访零登记，被长春市政府授予信访维稳工作先进单位。  

——坚持综合施策，城乡环境更加优美  

一年来，我们开展了奋战150天城乡环境综合整治、生态环境三项治理等行动，城乡环境全面改善。三项治理成效显著。饮马河采砂治理成果得到巩固，取缔松花江流域采砂场6家，停产整顿采石场30家，清收林地造林3万亩。市容整治成果丰硕。小商品市场多年没有解决的消防隐患彻底根治，旧物市场全部迁出，拆除违章建筑65处，清理露天烧烤350处，清除野广告4万余条，新设置灯箱、牌匾400个。污染防治扎实开展。对饮用水源地、危险化学品、国控企业等重点领域进行全面排查整治。清运垃圾12.2万吨，处理率100%。城市空气优良天数338天，优良率92.6%以上。市污水处理厂在全省环保系统考核排名第二，市垃圾填埋场环保设施完成省厅验收。  

——坚持改革创新，发展活力明显增强  

一年来，我们认真落实国家全面深化改革政策，努力破除体制机制障碍，大胆改革，锐意创新，发展活力不断增强。政府机构改革全面完成。事业单位分类改革扎实推进。以九台农商行为主体的国家级长春农村金融改革配套试验区正在申报。国家可持续发展试验区、国家知识产权试点城市通过初检。国家富民强县试点启动实施。省级战略性新兴产业集聚区试点通过专家评审。龙嘉镇省级城镇扩权试点申报成功。2014年10月20日，国务院正式批复长春市部分行政区划调整，至此，九台撤市设区圆满成功，九台人民期盼已久的梦想终于实现了！  

——坚持执政为民，政府职能有效转变  

一年来，紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，共发放调查“四风”问题问卷1800余份，征求意见表200余份，走访部门企业百余个，召开4次座谈会，梳理出意见和建议7个方面37条，制定整改落实意见、建议30个，出台厉行节约反对浪费等制度规定36个，集中解决了一大批涉及民生的实事难事。与此同时，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督，办理人大代表议案1件，意见建议50件，办理政协委员提案31件，办复率100%，办结率和满意率均达到98%以上。全面整治经济发展软环境，深入开展明察暗访，查处涉软案件7件。扎实开展“六五”普法、“五五”依法治市工作，建设民主法制示范村10个。全面推进行政审批制度改革，下放行政审批项目17项，取消15项，行政审批时限平均压缩了50%。  

此外，人民武装、民族宗教、残联、市社、档案、石油、烟草、邮政、通讯等各项事业也都取得了可喜成绩。  

各位代表，过去一年取得的成绩，夯实了加快发展的基础，坚定了跨越赶超的信心。这主要得益于市委的科学决策、正确领导，得益于市人大、市政协的有效监督、全力支持，得益于全市人民的团结拼搏、共同奋斗。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员，向所有投资客商，向全市85万人民，向关心、支持九台发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！  

回顾一年来的工作，虽然成绩鼓舞人心，但问题也不容忽视。主要表现在：投资乏力，消费不足，经济外向度偏低；产业结构不优，大项目带动不强，转型升级压力较大；资源环境约束偏紧，发展难题尚需破解，要素制约比较严重；民生问题欠账多，财政支出压力大，收支矛盾凸显；信访稳定、社会治安、安全生产形势依然严峻；干部队伍的能力建设、作风建设、廉政建设还有待加强，等等。对于存在的问题，我们必须高度重视，全力加以解决。 

编 辑 : 系统管理员