执 笔 人：王丹丹

　　工作单位：九台区审计局

　　职    务：副局长       

　　提案时间：2024年11月25日

　　高校毕业生是国家宝贵的人才资源，是推动经济转型升级、社会发展的不竭动力，是保就业稳就业的重点群体。促进高校毕业生就业创业，如何实现大学人才资源有效配置，发挥其社会价值，不仅仅是经济问题，更是社会问题，事关改革发展大局稳定，关系民生福祉、经济发展和国家未来。

　　一、当前高校毕业生就业创业存在的问题

　　当前，国际经济形势复杂严峻，市场面临的不确定性因素增多，国内有效需求不足、部分行业产能过剩、就业结构性矛盾突出，导致高校毕业生高质量充分就业仍然面临诸多新挑战。主要表现在以下四个方面：

　　（一）就业压力持续加大。随着高校扩招和就业形势的变化，高校毕业生就业压力日益增大。近几年，高校毕业生总量逐年攀升，就业岗位数量不断缩减，就业市场竞争激烈，供需不平衡致使劳动力市场“就业难”的结构性矛盾突出。目前，我区新增就业载体不足，岗位吸引力相对也有所欠缺，在岗位提供数量和质量上均难以满足高校应届毕业生多层次就业需求。同时，产业项目创新不足，人才发展平台小，科研氛围和条件不够完善，上升空间和发展空间受限，这些都导致了重点院校高精尖人才紧缺和留不住的现象。

　　（二）高校教育与就业市场脱节问题日益突出。由于产业结构升级、区域经济格局调整等因素叠加,导致高校滞后专业调整与快速变化市场需求之间产生矛盾就业市场中的“就业难”与“招人难”现象同时存在，大量的毕业生找不到合适的工作，也有大量的企业岗位招不到毕业生，存在供需脱节的问题。

　　（三）自主创业难度大质量低。目前，存在大学生创业意愿增长与初入社会创业资源匮乏的矛盾。随着近年来对大学生创业激励政策的出台，大学生创业意愿较以往有所增长，然而对于很多大学生而言，刚步入社会在资金和技术、人脉等创业必备的资源方面都有所欠缺，大学生创业呈现参与创业比例低、项目层次低、创业成功率低、创业收益低等“四低”状态，最终导致大学生不愿意也不敢于去承担风险，最终放弃创业行为。

　　（四）就业观择业观急需转变。当前就业岗位呈现一种供需失衡的状况，其中很大原因来源于毕业生的没有树立正确的择业观和就业观。传统的就业观念以稳定的工作为首要目标，而现在的就业市场更加灵活和竞争激烈，传统观念已经不再适用。另外，当今社会信息爆炸，就业市场需求多样化，大学生需要拥有更广泛的技能和知识背景。当代大学生大多对社会和职业缺乏清醒的认识，大学期间没有对未来进行合理的职业规划，不能全面、客观、正确地认识自我，盲目乐观，过高地评估自己的能力，以为凭自己的能力完全可以找到比较理想的工作，暴露出了过于理想化的求职心态。

　　二、促进我区高校毕业生就业创业的建议

　　（一）扩大企业吸纳规模。通过落实企业吸纳就业补贴、强化社会保险补贴政策，激励企业吸纳高校毕业生就业。加大线上线下招聘力度，举办区域性、行业性、专业性特色招聘，把更多就业信息送到毕业生手中。利用信息化手段，升级运用“九台区就业服务平台”、“人才引进服务中心公众号”，促进推动招聘信息的开放共享。

　　（二）扩大基层就业规模。落实好促进高校毕业生到基层就业的有关政策，域内事业单位面向高校毕业生实施公开招聘；持续组织好全区教师公开招聘、“三支一扶”招募工作。

　　（三）扩大自主创业规模。进一步落实高校毕业生就业创业政策，培育一批高校毕业生创业主体。用好创业孵化基地，双创示范基地的载体，从创业场地、创业培训、创业指导、创业贷款、创业竞赛、创业示范评选奖励等多个方面，为更多毕业生投身创业提供有利条件。

　　（四）扩大灵活就业规模。对灵活就业毕业生，落实新就业形态劳动者劳动权益保障措施给与社会保险补贴支持，提高灵活就业保障水平，吸引缓就业慢就业毕业生先行灵活就业。

　　（五）扩大校企深度融合。构建利益联结机制，积极对接高校与域内企业，利用大学生创业园自身优势为企业与高校之间构建合作的桥梁，多组织高校毕业年度在校生对接企业参观见习，加大企业宣传，帮助企业解决引进人才困难的问题。鼓励企业技师与学校教师共同研发教学资源、攻坚科研课题。推动企业生产车间与学校实训场地融合，深化“校内实训+校外实战”的实践教学模式，促进教学成果向生产效能转化。