关于区政协十五届四次会议委员

　　提案和意见建议办理情况的报告

　　九台区人民政府

　　（2020年7月）

　　主席、各位副主席、各位常委：

　　按照区政协委员提案和意见建议办理要求，我代表区政府，报告九台区政协十五届第四次会议委员提案和意见建议办理情况，请予审议。

　　区政府接到区政协交办意见建议38件，现将办理情况说明如下：

　　一、加快经济建设方面，包括第1-8号建议（共8个），具体内容如下：

　　1、关于强化以科技创新为引领推动区域创新发展

　　一是推动科技创新成果总量提升。（继续推动企业申报国家高新技术企业、吉林省级小巨人企业、长春市组小巨人企业的申报，推动科技型中小企业入库）二是积极引导企业科技成果转化。（采取平台对接、产学研结合等方式，综合利用省、市科技大市场、科技金融服务中心等平台，引导企业利用自我研发科技成果，购买或合作大专院校科研院所科技成果进行转化）三是上门服务助推企业科技转型。制定个性化帮扶方案，培育扶持企业创新发展，形成科技创新企业集群。按照常规企业、科技企业、小巨人企业和高新技术来管理，在技术创新、专利创造、研发人员聚集等方面提供相应服务。

　　2、关于我区民营经济发展的建议

　　一是组织开展推荐优秀民营企业家、优秀民营企业工作，优化民营企业发展环境；二是开展“服务企业周”活动，提高民营企业整体素质。（4月16日，召开了“服务企业周”银企对接会，八家银行分别与企业进行了贷款签约,共计贷款金额6894.5万元）；三是积极开展清理拖欠民营企业中小企业账款工作，减轻民营企业压力。（2020年1到5月已经偿还14760.82万元）；四是组织企业申报2020年长春市“专精特新”中小企业认定工作，促进民营企业发展。

　　3、关于壮大农村集体经济计划的建议

　　一是纠治、完善不合理发包合同，清收被私分和侵占的集体资产。截止目前，共清收回各类资源性资产土地面积122.07公顷，金额75.44万元，收回村小村舍7座，收回固定资产（房屋）价值11万元；二是充分利用省级壮大集体经济项目资金，2019年和2020年，每年扶持15个村，每村扶持资金50万元；三是已经基本完成了农村集体产权制度改革工作，283个村成立村级经济联合社，今后将由村经济联合社统一经营村级集体资产，逐步改变过去一包了之、一收了之的集体资产经营管理模式；四是加强村级党组织建设，选优配强村级领导班子。2021年将进行村级换届选举，在今年下半年，对村级班子候选人进行考察、酝酿，并对相关候选人员进行培训，提高村干部思想认识、政策理论水平。

　　4、关于建设优质农产品供给区的建议

　　一是全力打造区域公共品牌。加快建设，形成有农产品特色旅游观光区，使其更具有区域代表性和经济价值；二是全力优化区域布局。按照“大稳定、小调整和相对集中连片”的原则，对农产品区域重新进行布局，划定优势区域；三是积极参加各种展会宣传农产品。主要宣传“九字号”农产品的品牌；四是加大政策扶持力度。对冷链物流给予扶持，加强产业相关的仓储、物流、包装等配套产业的发展；五是全力加快九台名优新特产品馆建设。力争在7月末，九台名优新特产品馆建成并投入使用；六是全力加快科技示范应用。以农产品生产示范基地建设为抓手，进行新品种、新技术和新机械的引进、试验和示范。

　　5、关于加大力度盘活工业集中区“僵尸企业”的建议

　　在对闲置土地、厂房摸底基础上，挖掘土地潜力，促进土地集约节约利用，因地制宜规划项目。除积极招商外，还组织召开座谈会，根据企业情况，建立台账档案，分限期建设、嫁接转让、诉讼拍卖等处置方案，妥善处置闲置土地（厂房）的盘活工作。受经济形势影响，目前无对接成果。

　　6、关于做好九台区服务业工作的建议

　　一是打好旅游牌。对“百里乡村画廊旅游公路”和马鞍山、八台岭、庙香山等重点景区的改造升级，打造全国冰雪经济的重要体验地。因地制宜发展农家乐、民宿区、采摘园等项目，吸引外埠人员到九台消费，将我区打造成为长吉文旅经济发展核心区；二是打好金融牌。继续发挥九台农商银行龙头作用，鼓励开发新的金融产品，做大做强总部经济，力争借船出海，把九台打造成东北地区的金融中心。创新探索融资平台，组建九台城发集团，有效激活闲置资产，努力破解城市建设和企业发展的融资难题；三、打好融合牌。把握科技和产业发展新方向，推动物联网、云计算、康养、物流、电商等新型业态发展，促进线上线下深度融合、商贸业和服务业深度融合、制造业和服务业深度融合，形成新的经济增长点；四、打好消费牌。加快发展无人经济、在线消费、数字娱乐等生活性服务业，弥补九台消费市场短板，促进新技术、新企业、新模式、新业态持续涌现。

　　7、关于大力弘扬“工匠精神”助力我区制造业发展的建议

　　计划举办九台工匠评选活动，本着选拔一批、培训一批、关注一批的原则，梯队式培养技能人才。落实长春市“大培训、大对接、大招商”活动，联合其他职能部门在培训后为培训群体提供就业、科技、税务等多方面的支持。做到以培训作为切入点，切实解决就业、创业等方面的民生问题。

　　关于优化营商环境工作的建议

　　一是高规格设置营商环境建设“指挥部”。成立由区委区政府主要领导为组长、副区级以上领导为主要成员的组织机构，先后制发《优化营商环境工作方案》《考核实施细则》《重点科室营商环境评议方案》等一系列文件，全面谋划年度任务和实施路径，明确目标与责任，确保营商环境工作落实落细。

　　二是高效率打出营商环境建设“组合拳”。明察暗访，直面问题。组织相关工作人员成立督察督办小组，不定期深入乡镇街道和相关部门，不发通知、不打招呼，真实记录各单位优化营商环境工作中存在的问题，跟踪督办，限时整改。电话回访，追加评价。按照年初工作安排，将全区相关部门364个重点科室服务或接待群众情况，通过第三方电话回访进行评价，截止目前，已集中开展2轮，累计拨打回访电话3760余人次。网站评议，查找不足。通过在政府门户网站开辟专栏，面向公众开展评议，量化各部门在优化营商环境建设中的不足，倒逼责任落实，现第一批次已上传30个部门108个重点科室，相关工作正在持续推进中。统筹联动，营造氛围。对外对上，运用多种推介手段，广泛宣传营商环境，塑造九台良好形象；对内对下，结合多种媒介工具，全面营造良好舆论氛围，真正以“硬措施”为民营经济发展“软实力”托底。

　　三是高品质提升营商环境建设“含金量”。健全服务机制。按照依法、减权、规范的原则，进一步精简审批事项，优化办事流程，简化办事环节，“最多跑一次”事项达到总事项数的90%以上。规范奖惩措施。按照《九台区优化营商环境考核实施细则》要求，将责任部门办事效率和企业满意度作为考核奖惩依据，充分发挥考核“指挥棒”作用；促进成果转化。通过突出考核问效，促进各级党员干部向‘打造最优营商环境’标准和要求看齐，将“人人都是营商环境、个个争当服务标兵”的理念内化于心、外化于行、转化为果，打造最佳营商高地。

　　二、推动城市建设方面，包括第9-16号建议（共8个），具体内容如下：

　　关于在四家子路口建设地标式雕塑的建议

　　为了改善九台四家子出城口的整体形象，并且充分发挥道路的交通功能，确保行车安全，提供完善的交通安全设施，我局实施了九台区南出口综合治理项目，将现有交叉口道路进行扩宽和重建，增设单独的左右转专用车道，将交叉口的长吉北线、迎宾路、九万公路四个方向道路一并扩宽100-200米。并且结合九台文化，在四家子路口的东北侧、西北侧、西南侧分别建设公园。

　　目前，项目已开工，计划年内完工。按照国家和省、市对景观亮化过度化问题的相关要求，暂不建议建设大型雕塑。

　　10、关于加强站前广场建设，提升城区建设品质的建议

　　为解决火车站站前广场秩序混乱、设施破损的现状，改善火车站站前广场环境，提升城市形象，拟建设九台火车站站前广场改造工程。项目主要对站前广场地面、边石、标线、护栏、绿化以及五个地下人防金街出入口和一个排风口进行改造，增设交通管理智能监控系统、一个治安亭和一座公共水冲厕所。目前施工图设计已完成，正在准备进行施工招标。

　　11、关于保障小区消防通道畅通的建议

　　一、提格调度，高站位部署。宋长者区长亲自部署、提格调度打通“生命通道”各项工作。1月15日，李国辉常务副区长和杨宝玉副区长分别在全区安全生产和打通“生命通道”两个专题会上对这项工作进行了部署。1月16日，宋长者区长、杨宝玉副区长率队在火车站商圈召开打通“生命通道”专项整治工作现场会，逐线明确了各部门、街道及物业企业的工作职责和行动时限。5月22日，宋长者区长、李国辉常务副区长、薛井龙副区长实地查看了东明豪庭、碧水尚城2个小区以及九台人民医院的消防通道打通情况，对此项工作取得的阶段性成果给予了充分肯定。

　　二、精准施策，多战线联动。区政府协调各相关部门与街道，先后6次召开调度会。开展5次联合执法检查，组织域内47家物业管理部门召开3次推进会。明确通道施划、标识悬挂、日常监管、网格排查、消防宣传等5方面17条工作要求。全区47个小区、284栋高层建筑、243家重点单位都分别结合各自实际情况全部施划完成消防车通道标线标识。针对私家车堵塞消防通道行为,交警部门共开罚单47张，罚款0.94万元，清除障碍物91处，清理居民小区楼道杂物113处，落实物业维保资金150余万元，解决消防历史遗留隐患23处。

　　三、浓厚氛围，全方位宣传。借助九台区融媒体平台，开展大队长做客直播间活动，集中曝光阻塞生命通道的13个消防安全违法行为，追踪报道并曝光了安全标识施划不及时的5个物业小区管理企业，利用城市电子大屏幕和电视广播滚动播放打通生命通道有关工作要求和宣传提示性标语5000余条，通过街道社区、物业管理企业张贴公告1000余份，发放传单2000余张，开展点对点宣传12次。

　　12、关于九台区城区内乱象问题治理的建议

　　在接到政协提案建议通知后，区水利局对水利家属楼违建处进行了实地查看，并由饮马河灌涝区管理中心负责联系、通知商户进行自行整改拆除。商户在接到通知后，已于3月份疫情稳定后自行整改拆除，现政协12号提案《关于九台区城区内乱象问题治理的建议》已经整改完毕。

　　13、关于加快推进九台老旧居住小区改造及物业管理的建议

　　住建局计划对益民小区进行基础设施改造，改造总建筑面积4.4万㎡，涉及14栋居民楼，758户居民。改造内容主要包括沥青道路、人行方砖、停车场、照明、绿化、安防改造工程，以及给水、雨水、污水、燃气、供暖、通信、电力等管线改造。

　　计划将益民小区作为试点小区进行改造，对小区功能进行完善，通过试点小区的建设，探索全区老旧小区改造的新模式，2021年全面推开，实现整体提升达标。

　　14、关于进一步加大清理整顿城区内违法开垦种植的建议

　　九台街道：经过认真排查，此现象在大部分弃管小区内普遍存在，特别是在福临小区较为突出。街道联合物业办、社区居委会联合行动，对福临小区内非法开垦种植现象进了集中统一清理，取得了较好的效果。同时，各个社区对辖区内各个小区违法开垦现象进行了清理，基本清理到位。同时，在办事处的组织下，各个村对域内河流两岸抢占空间非法开垦的种植物进行了统一清理。

　　九郊街道：经实地踏查，我街道共有城区内非法开垦种植20余处，面积约350平方米，全部位于新州二期弃管小区院内，用于栽菜、栽葱等。经过社区工作人员劝阻，现部分居民已自行将菜和大葱等进行清除，并补种了社区发放的花籽。

　　下一步，我街将进一步扩大宣传，强化排查，严厉执法，对发现的城区内非法种植彻底清退。

　　营城街道：按照提议议案要求，营城街道在春节之初，即组织域内3个城区社区，对所有住宅小区、公路两旁等公用绿地进行排查，排查中并未发现私自违法开垦情况。为防患于未然，营城街道在排查的同时进行了宣传，让百姓了解违法开垦种植的危害，并加大对违法开垦行为的监督，做到发现一起清理一起，让大家共同维护家园环境，维护城市的绿化美化成果。

　　15、关于在老城区设立健身场所的建议

　　老城区已规划了一定数量的健身网点，但由于老城区自然条件所限，很难再进行增加。今年，九台区少儿体校将搬迁至文体活动中心。文广旅游局局目前已着手对体校原场址进行健身方面的规划。

　　关于加强城区公共厕所建设与管理的建议

　　今年城市管理行政执法局计划投资380万元，新建改建高标准水冲厕所6座。

　　现已建成高标准水冲公厕三座：文体中心水冲公厕、火车站前水冲公厕、师范西墙外水冲公厕并投入使用。

　　积极推进五商店市场水冲公厕、党校桥头水冲公厕、九小学水冲公厕等三座公厕的施工前准备工作，水、电接入的手续已办理完毕。立项、评审、招标、建设设计等工作，正在积极有序的推进中。

　　三、推动乡村振兴方面，包括第17-20号建议（共4个），具体内容如下：

　　关于建设现代农业产业园区打造乡村振兴示范点的建议

　　一是高起点、高标准规划设计。按照农业科技样板、企业龙头、生态典型的功能定位，加快复制新技术、新模式，实现绿色可持续发展，科学规划园区建设。截至目前，委托中国农业大学规划设计果蔬现代农业产业园项目（国家级），创建了“饮马河红光村稻米产业示范园”“七彩产业带六好富民路”项目。推动了九台乡村振兴高质量发展，三次产业深度融合发展，为实现农业增效、农民增收奠定了坚实基础。

　　二是加大融资选资平台建设。通过融资与选资，撬动社会资金，全面建设现代化农业园区，完善基础设施建设，制定土地、人才等系列优惠政策，引进东师牧业、开心农业、吉林依农等企业推进“千顷地万栋棚”项目建设，新创建30亩以上的棚膜园区7个、中草药种植示范园区1个、樱花大道观光产业；续建总投资5亿元的200公顷广泽现代农业产业园区、投资4亿元的开心农业200万羽光伏生态养殖园区、东北亚苗木文化产业园、中国北方大樱桃产业园、吉林梅林禾润绿色园区等超亿元农业园区新（续）建项目投产达效。

　　三是抓好新型经营主体培育。在科学规划引导、政策扶持下，越来越多的新型农业经营主体参与到农业园区建设。截至目前，共有家庭农场120家、农民专业合作社100家，休闲农业与乡村旅游经营主体发展到24个。

　　四是做响特色农业园区品牌。瞄准国内农业示范基地和品种，重点引进优质种苗等产业，做大做强产业规模、延长产业链，培育全国知名的农业品牌、品牌产业和品牌产品。因地制宜、突出特色，做大做强特色主导产业品牌，形成错位竞争。

　　五是加快三产融合产业园区建设。结合“五型农业”，培植壮大蔬菜、两瓜、花卉苗木、中药材、食用菌、山野菜、畜牧业等特色产业，培育、支持和引进农产品加工龙头企业，延伸农业产业链，实现农产品加工转化，提高农业附加值。积极探索发展休闲观光农业和乡村旅游。

　　关于提高农民业余文化生活品质的建议

　　一是加速农村文化队伍的建设。文广旅游局已按相关文件精神，加大对农村文化队伍的培训力度。2018年培训农村基层文化骨干1000人次；2019年，培训农村基层文化骨干1000人次；2020年，计划培训农村基层文化骨干1000人次以上。二是把农村业余文化生活建设纳入各级党委政府的重要议事日程。

　　关于民族乡经济社会发展的建议

　　现已申请少数民族发展资金250万元，一是80万元的《九台区胡家乡罗古村水泥路项目》；二是170万元九台区莽卡满族乡其小线至龙棚渡口和三道村二社至土城子乡梅家村大北屯水泥路工程。目前，这两个项目都已开工建设。

　　关于农村垃圾分类的建议

　　一是政府主导，统筹实施垃圾分类。2017年以来，总计投入2494万元，先后建成并投入使用24座乡镇生活垃圾转运站，配置转运车辆15辆，容积17立方的移动垃圾转运箱35个。为保障转运站日常运行，区财政每年投入资金160余万元，列入环卫部门预算，主要用于转运车辆燃油、运行服务队伍（司机）工资等费用。目前，已建成运行的24座转运站在乡镇层面实现了全覆盖。同时，我区还引进了生活垃圾焚烧发电项目，由我区采取政府购买服务方式落地，长春九台区天楹环保能源有限公司投资、建设和运营。项目总投资约4.9亿元，工程一期建设投资约4.2亿元，项目配置2条400吨每日（400t/d）机械炉排炉垃圾焚烧生产线和1台15兆瓦（15MW）抽凝式汽轮发电机组，日处理规模800吨、年处理29.2万吨生活垃圾，年发电量10104万千瓦时，年上网电量8285万千瓦时。项目位于苇子沟街道靠山村七社，占地面积12.2056公倾。该项目已于2020年4月15日开工建设，争取早日建成运营，全面提高终端处理能力。

　　二是群众参与，细处着眼垃圾分类。利用“垃圾分类积分兑换奖品”等方式调动群众的参与积极性。从纪家街道办事处试点经验来看其垃圾分类主要是农村垃圾实行农户院内垃圾分类减量工作办法。1、可焚烧垃圾→灶坑焚烧、园田地焚烧（非禁烧期）如：院内农作物秸秆、杂草、干蔬枝叶等可燃烧性的垃圾。2、不可焚烧→装袋村收集转运至中转站如：厨余垃圾等。3、可回收利用垃圾→村指定一户（贫困户优先）收集变卖如：易拉罐、废报纸、纸壳、铁丝、塑料瓶等可回收利用垃圾。4、畜禽粪污→农户自行还田肥地（或粪污储存场收集后综合利用）5、建筑垃圾→村收集→铺装破损道路如：砖头、瓦块、沙子、土块等。6、有毒有害垃圾→村收集→指定处理点如：废电池、农药瓶、地膜等有毒有害垃圾。

　　三是市场运作，提质增效垃圾分类。从纪家街道办事处试点经验来看，引入了专业保洁公司实行市场化运作势在必行，负责辖区全域清扫保洁、垃圾收运、垃圾中转站和分类中心等工作。纪家街道办事处通过发包给第三方进行通过垃圾分类减量，全年产生活垃圾10万余吨，经分类减量2万吨，实现了垃圾分类减量化70%的工作目标。

　　四、完善文教方面，包括第21-29号建议（共9个），具体内容如下：

　　关于进一步推进全民阅读打造书香九台的建议

　　我区已拟新建图书馆，2019年，由于一些原因，新图书馆项目未能启动，现已重新选址。2020年，文化馆将搬入文体活动中心，原文化馆场址划归图书馆，我局将启动老城区图书馆改造项目。该项目已列入“幸福九台民生计划”，且相关资金已落实到位，目前，正在进行图纸设计，具体建设日期，需看文化馆搬迁工作进展情况。

　　我区已成立全民阅读协会，协会设在区图书馆，我区图书馆已在全民阅读方面做了很多工作，包括建议中提到的推广阅读等做法都一直在做。此外，我区图书馆每年都举办一系列促进全民阅读的活动，今年还将举办诗词大赛、朗诵会等活动，推进全民阅读事业发展。

　　关于九台区学前教育发展的建议

　　一、关于幼儿园园区建设。区第二幼儿园已交付使用，区教育局正在加快区二园室内装修及环境布置，进行后续完善；区幼儿园改建项目即将动工。

　　二、关于小区配套园建设。补建的福星、福临、七号地三所幼儿园自然资源局已经对拟建配套园进行规划许可，住建局已经完成编制可研、设计图纸，目前正在等待项目审批，建设完成后交付教育办成公办幼儿园。碧水尚城、百郡星品、南山公馆、晟世家园四处已经依据相关文件核减，教育局约见相关幼儿园举办者，就配套园治理进行了四次协商。

　　三、关于普惠园最高保教费收费标准问题。已经同发改局进行协商，并上报长春市教育局学前处，等待省发改委统一出台相关政策。

　　四、关于无证园治理。疫情期间所有幼儿园均未开园，实施严格管控。下一步分批开园严格落实审批制度，对于已经下封停通知的幼儿园仍然不予批准开园；对于下达整改通知的幼儿园先整改后开园。

　　23、关于加强我区中小学生心理健康教育工作的建议

　　一是强化监督机制。将学校心理健康教育工作纳入学校考核体系,加大资金投入，建立标准化的心理咨询室。二是打造专业化师资团队。我区现有专兼职心理健康教师105人，长春市心理健康教师11人，国家心理咨询师3级3人，国家心理咨询师2级7人。三是加大舆论宣传力度，增强社会关注度。四是创建心理健康特色学校。我区共申报长春市心理健康特色学校6所，现在学校积极准备验收工作，以点带面，以示范带全面。五是建立校外青少年心理辅导站，师范附小、青少年活动中心已建有标准化的青少年心理健康辅导站，可供全区进行参观学习。

　　24、关于解决沉陷区工业区学校的学生安全隐患的建议

　　一是已召开专题工作会议，对沉陷区工业区学校安全管理提出明确要求。二是要求学校成立安全工作领导小组，形成安全教育管理网格化，明确分工，落实职责，做到人人有岗，岗岗有责。层层签订责任书。三是学校采取每日巡查，每周总结，每月汇报的方式，实时掌握校园及周边安全情况，发现隐患及时整改。四是学校实行封闭式管理，上学期间如学生外出，必须凭请假条出入。禁止一切外来车辆进入。五是学校利用班会、国旗下讲话等形式组织学生学习安全知识，每月进行一次安全演练，从而提高学生安全意识和自我保护能力。

　　关于九台区义务教育均衡发展的建议

　　一、义务教育“阳光招生”和大学区管理。制定了《九台区2020年义务教育招生入学工作实施方案》，预计6月末开展招生工作，持续坚持“阳光招生”，实行电脑均衡分班。扎实开展大学区管理工作，充分发挥大学区优势，搭建了网上交流互动平台，有效提高了线上教育教学工作质量。

　　二、行知学校新建项目进展情况。长春市九台区行知学校位于区委党校东侧、职教中心实训厂房南侧，项目立项申请计划总投资约9000万元，资金来源计划申请长春市教育附加资金和地方财政资金。目前该项目已完成立项、发改批复、选址意见书、设计招标等工作，正在办理土地手续及可研编制等工作。

　　三、教师招聘工作情况。教育局扎实开展“教师补充长效机制”，计划招聘“特岗教师”200人、招聘“三支一扶”50人，目前招聘计划已上报省厅待批复；计划招聘“强师计划”15人，正在制定招聘方案；计划招聘事业编教师150人，正在制定招聘方案。

　　26、关于加强中小学生教职员工急救知识培训的建议

　　一是加强领导，统筹安排急救知识培训。区教育局成立应急救护培训工作领导小组，负责培训工作的组织实施，制定工作计划，明确工作职责，落实专人负责。二是广泛宣传，多渠道普及急救知识。通过学校宣传栏、黑板板、心理健康课、学校的公众号、网络等宣传媒介对广大师生宣传应急救护的重要意义，提高师生学习急救知识的积极性和自觉性。三是精心组织，多种方式开展急救培训。坚持重点突出、规范内容、形式灵活的原则，提高培训的针对性和培训效果，现已完成对农村学校师生线上急救培训。四是科学管理，确保急救知识培训的质量。通过建基地、配器材、强教学、重管理来确保培训质量，救护员培训教材使用红总会统一教材，科学合理组织培训活动，确保受训者能学有所长、学以致用。

　　27、关于为贫困家庭学生做心理疏导的建议

　　对每一柆建档立卡和低保家庭学生建立心理健康档案，并及时通过一些活动、留守儿童之家、谈心谈话等方式有针对性的对学生开展心理健康疏导工作，尤其是疫情期间，要求各学校要将心理健康教育纳入教育事业发展规划和年度工作计划，完善心理健康教育以及心理健康教室的建设，加强对学生的心理疏导工作。要求各校做到有心理咨询室、有教师、有课时、有教案、有心理健康档案。学校要根据自身性质和特点，积极创建心理健康教育特色学校，我区共申报长春市心理健康特色学校6所，高中2所是师范高中和实验高中，初中2所是三中和卢家中心学校，小学2所是师节附小和二实验小学，现在学校积极准备验收工作。

　　28、关于加强学校周边流动摊点管理的建议

　　一、三月份组织召开了教育系统安全工作会议，对加强学生安全管理提出明确要求，一是健全校园的安全机制构建平安校园；二是增强学生的安全知识与应急防范能力；三是关注学生心理健康，减少安全事故；四是严格门卫制度，严明学生请假制度；五是强化安全教育，提高自救能力。

　　二、各校积极开展治理活动，校园周边乱象治理小组每天上、下学时对校园周边流动摊点进行清理劝退。截至目前，学校周边流动摊点明显减少。

　　三、各校通过电子屏、板报、手抄报、国旗下讲话等不同形式，加大宣传力度，使学生掌握食品安全消费常识和辨假小知识，提高防护意识。

　　四、各校积极开展丰富多彩的食品安全知识进校园活动。主要采取召开主题班会、知识竞赛等形式，教育引导学生不购买校外流动摊点食品，养成良好健康的饮食习惯。

　　29、关于进一步提升我区公办幼儿园建设标准的建议

　　一、关于区第二幼儿园建设。目前已交付使用，区教育局正在加快区二园室内装修及环境布置，进行后续完善；区幼儿园改建项目即将动工。

　　二、关于小区配套园建设。补建的福星、福临、七号地三所幼儿园自然资源局已经对拟建配套园进行规划许可，住建局已经完成编制可研、设计图纸，目前正在等待项目审批，建设完成后交付教育办成公办幼儿园。碧水尚城、百郡星品、南山公馆、晟世家园四处已经依据相关文件核减，教育局约见相关幼儿园举办者，就配套园治理进行了四次协商。

　　三、关于将乡镇中心幼儿园设置成独立公办幼儿园。目前已经上报区政府，并同人社部门进行了沟通和协调，相关工作稳步推进。

　　四、关于提高公办园收费标准。目前乡镇中心园保教费收费为每生每月140元，作为园所发展的全部资金，无其他途径支持，严重制约着公办园的良好发展。目前教育已经多次同发改、财政等部门进行了沟通、协商，并将相关材料上报长春市教育局学前处，目前正在调研阶段。

　　五、加强卫生方面，包括第30-31号建议（共2个），具体内容如下：

　　30、关于城区主要医院添加互联网支付手段的建议

　　为提升医疗卫生现代化管理水平，方便群众就医，区卫生健康局按照智慧医院信息建设总体规划的要求，逐步推进区级医院互联网信息化建设工作。截至目前，区人民医院已将微信、支付宝、POS 机等互联网支付系统纳入结算，实现了网上预约诊疗、网上支付，完成了添加互联网支付手段工作。区中医院完成了多种方式支付前期准备工作，待中医院异地新建工作完成后，正式开展。

　　关于推进九台区智慧养老的建议

　　一、在开展社区居家养老的基础上，通过社会组织互联网+社区+养老机构智能化系统的模式，为居家空巢老人、残疾人提供服务，为老人的衣食住行、医提供服务、生活帮助，提升智慧型养老在养老事业发展的重要地位，按照“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”体系的总体战略，我们正结合社区建设逐步在全区城市社区开展智慧养老，日间照料，文养结合等工作。

　　二、针对全区居家空巢老人、重度残疾人进行排查，城区三个街道共排查出空巢、失能失智老人和重度残疾老年人435名，下一步我们打算制定实施计划，通过政府购买服务的形式，对以上老人开展全区居家养老服务智慧型服务。

　　六、社会民生方面，包括第32-35号建议（共4个），具体内容如下：

　　关于加快我区“医养结合”养老服务体系的建议

　　一、加大有关“医养结合”型养老机构的准入，鼓励医疗机构开展养老服务形式，建立跨部门的由民政、卫生、人社、医疗保障局、财政局等部门组成的联席会议制度，统筹规划“医养结合”型养老服务机构的建设，通过联席会议制度加大对养老机构的内设医疗机构进行医疗专业培训。

　　二、我区已根据长春市相关文件要求，制定了我区联席会议制度，下一步要联合卫生、人社、医疗保障局、财政局开展全区第一次联席会议，在联席会议上统筹研究制定我区医养结合型养老机构的政策指导和发展需求。

　　关于强化行人交通违法行为的治理

　　一、招收交通安全劝导员。交警大队获得区政府批准招收交通志愿者，现在已经在招收阶段，待人社局招收完毕后，立即上岗，对行人违法过街行为进行劝阻。近期参照其他地区，将驾驶员满分学习人员的学习方式改为上路劝导行人违法，并已经安排在九台区各个主要路口，由大队对该类人员进行考核、监督，由满分驾驶员对各个路口行人闯红灯、不走斑马线、翻越护栏等交通违法行为进行劝导。

　　二、加大行人及非机动车违法查处力度。按照支队最新工作要求，交警大队在九台区主城区开始对行人和非机动车违法行为进行处罚，截止今日，我大队共计处罚行人违章500余起，非机动车违法处罚600余起，并利用宣传平台对广大市民进行了宣传告知，也有被处罚群众自发宣传，形成了良好的宣传效果。

　　关于规范城市文明养犬的建议

　　一是职责任务明确。在管理规定第五条明确规定了，公安机关是养犬管理工作的行政主管部门，负责本规定的组织实施。市工商、牧业、卫生、财政、城市管理行政执法等部门以及街道办事处、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好养犬管理工作。二是办理程序明确。办法中具体规定了养犬证依照下列程序办理，公民只要在互联网申请，按照相关程序上传附件即可办理。三是监督管理明确。办法是详细规定了养犬的日常监管和公民不遵守规定相关处理程序。

　　现行《养犬管理办法》是于2005年发布的，新的管理办法即将发布，发布后公安机关将坚决落实新文件精神、执行新政策。

　　关于进一步发挥食品监测站作用保障市场食品安全的建议

　　一、功能调整。“食品药品便民服务站”统一更名为 “食品安全快速检测室”。为突出其快速检测功能，合并投诉举报、科普宣传、咨询服务、预警交流等功能。

　　二、管理体制调整。市市场监督九台分局履行检测室管理主体责任，由专门科室负责快速抽检业务指导和综合信息汇总，参与日常管理。市场监督局建立局、所、站三级日常管理机制，快检人员接受分局和监管所的管理。分局保留1个中心快检室，市区超市和农村乡镇快检室分批次搬迁至17个市场监督管理所内，人员由辖区监管所管理。

　　六、完善交通方面，包括第36号建议，具体内容如下：

　　36、关于加强机动车乱停、乱放治理的建议

　　一、增设停车泊位。取得区政府资金支持，对区内各处新增道路路肩及合适位置增设停车泊位，截止今日，共计施划停车泊位526个，下一步将全面对九台区原有停车泊位进行复线，预计今年停车泊位总增加数约为1300个。按照区政府拆违政策，恢复路面后，车位可能继续增加，能够极大缓解停车压力。

　　二、加强巡逻管控。加强城区范围内的巡逻管控，加大劝导和处罚力度，养成司机停车入位的良好习惯，减少交通拥堵。增设交通标志，对新增道路的禁止标志进行补全。

　　三、启用电子警察。对九台区政府提出的交通乱象位置安装了11处共计20个的电子违停抓拍球机。下一步启用这些违停球机，实施智能化管理，也会对机动车乱停乱放现象起到一定的改善作用。

　　七、环境保护方面，包括第37号建议，具体内容如下：

　　37、关于进一步治理街头烧纸的建议

　　针对街头烧纸现象发生的问题，相关部门、乡镇、街道办事处各司其职，高度重视清明节期间文明祭祀工作，组织开展殡葬用品市场的检查清理整治和“禁烧”工作。

　　清明祭祀期间，所有包保责任单位都按照责任区划分，对城区主要路口安排人员进行不间断的看守，对有烧纸的行为及时进行劝阻，切实做到层层有人抓、段段有人管、块块有人看、不挂空挡、不留死角。

　　下一步，各职能部门将加大宣传力度，使殡葬改革、“移风易俗”观念更加深入人心，同时为传统习俗注入新鲜生命力。

　　八、其他方面，包括第38号建议，具体内容如下：

　　关于有效破解“三难”推动劳动力转移就业的建议

　　受疫情影响，将“线下”招聘活动转向“线上”开展，启动“春风行动”，积极开展“万人助万企”活动为企业和求职者搭建平台，走访企业，了解企业需求，同时通过微信平台、电视台、QQ群、电话热线等多种方式发布企业用工信息，线上已为135家有用工需求的企业发布用工信息，提供5200个用工岗位。

　　针对就业需求，积极利用自媒体“抖音、快手”直播的方式，在家里就可以直观真实的学习到手工布艺、草编、柳编、家政、面点、按摩、种植、养殖方面培训知识，通过培训促进了农民工向农技工顺利转型。

　　政府补贴的培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。拓宽培训渠道。支持鼓励企业设立职工培训中心、实训中心和教学工厂等培训载体；鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。