九台区以创建返乡创业示范县为目标，积极落实返乡创业政策，打造创业基地集群，多措并举，扶持返乡创业，形成了“人社牵头、部门联动；落实责任，考核推动；拓返乡之路，兴创业经济”的新格局。

　　落实创业政策，引导返乡创业

　　将农民工返乡创业工作纳入政府年度绩效考核体系，建立了区政府统一调度、人社部门牵头、相关部门联动、协调推进的工作机制；建立了以区抓返乡创业示范区、示范乡镇（街道）抓返乡创业企业、创业基地（村）抓返乡创业带头人的三级责任体系。从场地租赁、税费减免、创业担保贷款、项目融资、专家指导、人才服务、项目奖补等政策层面扶持创业，为创业人员提供技术、资金、人才支撑。近年来, 九台区共创建返乡创业示范区3个、示范镇8个、返乡创业人员达到8120人，创业带动就业9.2万人。培树了徐丽秋、董思、唐淑影等返乡创业带头人115名；为2508名创业人员提供担保贷款1.98亿元，其中为返乡农民创业提供贷款8600万元，扶持982名返乡农民创业，带动就业3700人。

　　打造基地集群，扶持返乡创业

　　以“抓大带小，集群发展”为目标，加强创业孵化基地建设。在长春九台经开区建立了15万平方米创业企业孵化示范区，通过招商引资孵化150个具有较高科技含量的工业项目，返乡创业人员达到724人，带动就业3150人。建立了九台其塔木五洲集团农民工返乡创业孵化示范区，包括商贸园区、汽车产业服务区、农业绿色生态产业区、电商创业服务区等四个功能区，建筑面积2万平方米，扶持创业321人。依托九台大学生创业园建立农民工返乡创业示范区，政府先后投资2000多万元，建设22栋孵化器，扶持创业256人。目前，全区共创建规模型创业孵化基地21个，新增创业项目1203个，创业带动就业示范效应充分显现。

　　多种形式并举，推动返乡创业

　　一是壮大特色产业，推动创业扩规模。扶持发展农产品加工、特色种植、养殖等产业化项目。目前家庭农场发展到1417户，农民专业合作社发展到3238家。其中，波泥河苗木花卉产业创业410户，带动就业13000人；土们岭山野菜、粘玉米产业，从业人员3200人；上河湾干豆腐、套子里江边鸭蛋产业创业人员570人；饮马河绿色有机大米、松花江稻花香大米产业种加销从业人员33100人；兴隆香瓜、卡伦粘豆苞、田野泉大豆酱等产业遍地开花。二是发展电商产业，催生创业新业态。九台区政府投资300多万元，先后建立了区电子商务发展中心和阿里巴巴农村淘宝九台运营中心、电商培训中心和5个乡镇、街道电商创业培训基地，已培训从业人员820人。打造集电商培训、项目孵化、线上交易“三位一体”电商平台，孵化电商创业项目475个，带动就业2311人。三是推动旅游产业，建设创业示范区。通过美丽乡村、休闲观光农业和乡村旅游于一体的发展模式，打造了“其塔木四棱山杜鹃花节”、“土们岭第二届森林美食节”、“上河湾金苹果采摘节”、“四棱山省级森林公园”、“波泥河温泉小镇”、“庙香山滑雪场”、“碧水庄园旅游度假区”等一系列特色活动和旅游景区。

　　创新服务载体，助力返乡创业

　　九台区人社、妇联、农业等相关部门面向农民常年开展专项培训，共培训创业、职业技能、新型职业农民、妇女创业、创业小老板、农村经纪人等16000人。九台区就业局设立了创业服务指导中心，建立了创业项目库，在各乡镇（街）设立了返乡农民创业服务中心，为创业者提供优惠政策和创业服务。成立区返乡农民工市民化服务中心，促进农民工向市民化转变，开展高质量就业示范村创建工作，目前已创建了5个高质量就业示范村、社区。