为深入贯彻落实第二轮省级生态环境保护督察反馈意见，努力改善全区生态环境质量，长春市九台区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室积极开展第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改工作。现将第五项问题整改完成情况予以公示。

　　一、整改任务

　　秸秆综合利用难题需深入破解。长春市各级政府建立了秸秆综合利用推进机制，明确秸秆综合利用牵头部门为农业农村部门，发改部门为配合部门。但发改、农业农村等部门分工不协同，各自为战，未形成齐抓共管合力。秸秆综合利用多停留在文件下发、工作部署上，对破解秸秆综合利用难题缺乏深入研究，存在思路不活、办法不多、秸秆综合利用率不准确、不真实等问题。德惠市农业农村局提供的实际秸秆综合利用率、五化利用量与《德惠市2022年农作物秸秆综合利用工作实施方案》确定的目标完全一致，涉嫌数据造假。农安县发改、农业农村局提供的2021年、2022年秸秆能源化利用数据分别相差93.3万吨和27万吨。九台区2022年秸秆综合利用量比实际秸秆年产量110万吨多出20万吨。

　　二、整改目标

　　按照市里下达目标任务，稳步提高我区秸秆综合利用水平。 秸秆离田工作：2024年4月中旬，完成2023年秋冬离田工作。推进秸秆综合利用工作各部门工作形成合力；秸秆肥料化利用统计数据详实有效。

　　三、整改措施

　　（一）制定印发年度秸秆综合利用实施方案，分解落实各部门责任，组织开展秸秆数据的摸底、调度和督导工作。

　　（二）协调各责任单位按照职责分工推进本行业或本辖区秸秆综合利用工作，并切实抓好秸秆禁烧和离田工作，为有效提高秸秆综合利用率做好基础和保障。

　　（三）明确秸秆“五化”利用职责，区农业农村局提前制定计划并落实好秸秆肥料化和基料化工作，重点是秸秆还田和保护性耕作。重点做好玉米全株青贮、黄贮发酵饲料和秸秆压缩打捆饲料等工作；区发改局推动生物质电厂项目建设、秸秆颗粒燃料项目的谋划和推进工作，区工信局要积极培育和引导秸秆原料化项目建设。区农机总站做好秸秆还田工作。

　　（四）扩大以推广秸秆覆盖还田保护性耕作技术为主的秸秆肥料化利用途径，严格按照长春市分解落实的目标任务，大力推广秸秆全量还田保护性耕作技术，落实补贴政策，调动新型经营主体和农机大户推广保护性耕作技术积极性。加大宣传培训，强化技术指导。

　　（五）扩大以秸秆为配料生产食用菌为主的秸秆基料化利用途径。加大宣传引导，培育典型示范，提高食用菌生产企业、专业合作社、家庭农场、种植大户发展秸秆基料化生产的积极性，加快发展秸秆基料化利用项目。

　　（六）全力做好秸秆离田工作，为实现秸秆全域禁烧打好基础。建立区统筹、以乡镇街为主体组织实施的秸秆离田工作责任体系和各级网格化管理体系。落实秸秆离田工作任务，压实责任主体，明确离田时限和标准，加大政策扶持，强化督导考核，确保春耕播种前秸秆离田工作任务圆满完成和春耕播种顺利进行。

　　四、整改效果

　　目前，整改方案确定的整改措施已全部完成。

　　欢迎广大人民群众监督。

　　公示时间：2024年12月23日至2025年1月7日

　　监督电话：0431-82346299

 

长春市九台区环境保护督察反馈问题整改工作领导小组办公室

2024年12月23日