一、2022年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）全面依法履行政府职能。九台区加大简政放权力度，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，目前压缩办理时限能达到法定时限的50%；全面落实权责清单、负面清单制度，全面推行“证照分离”“多证合一”，推行“双随机、一公开”监管，建立健全信用修复、异议处理等机制。全面推进政务诚信建设，目前政务服务事项网上可办率达99.7%。政务服务事项实现“一窗”分类受理达94%。12345区长公开电话流程规范，各项举措优化了法治化营商环境和公共服务，保障了政府职能依法履行。

　　（二）不断完善依法行政制度体系。九台区严格按照《长春市九台区行政规范性文件监督管理办法》，严格界定规范性文件并严格遵守文件制定过程中的公众参与、合法性审查、集体审议和社会公开等程序，2022年，共审查拟以区政府或区政府办出台的文件118份，政府协议39份，其中行政规范性文件三份，均按照法定程序进行制定和备案。切实增强了规范性文件制定的科学性和合法性。2022年末，九台区被长春市人民政府授予行政规范性文件先进单位荣誉称号。

　　（三）重大行政决策科学民主合法。按照《长春市九台区人民政府重大行政决策程序实施办法》，不断规范重大行政决策流程，明确重大行政决策的决策主体、事项范围、程序要求。为九台区重大行政决策的规范化正规化奠定了制度基础。2022年审查区政府重大行政决策四份，均履行制发程序。为区政府决策的科学化、法治化提供了法治保障。

　　（四）行政执法严格规范公正文明。严格贯彻落实《行政处罚法》，深化综合行政执法体制改革，在重点领域执法有力，违法行为能够得到及时查处，各项机制健全，全面推行行政执法“三项制度”，全面落实行政执法责任，健全行政执法人员管理制度，统一组织执法人员培训，2022年全区累计培训1600余人。47个行政执法单位完成行政执法监督系统录入工作，为行政执法的规范化、正规化监管打下了坚实基础；“四张清单”“四张流程图”“一案三书”制度不断完善，有效促进了法治化营商环境的建设；各部门有机配合，促进乡镇（街道）综合执法改革落地见效，通过梳理清单、建立制度、规范文书、加强培训等方式，有效推动了执法改革的进程。保证严格规范公正文明执法。

　　（五）积极创新社会治理新模式。九台区结合法治乡村建设，将人民调解工作纳入网格化基层社会治理当中，组织人民调解员聚焦重点部位、重点领域、重点人群，深入基层一线开展大排查大化解，全面做好各类矛盾风险源头性防控工作，切实做到早发现、早预防、早化解。积极构建“一网两点”矛盾纠纷化解新模式。进一步完善“诉调、访调、裁调”的三调对接处理矛盾纠纷机制。2022年，共排查调解纠纷1458件，其中立卷成功调解249件，口头登记调解纠纷案件1209件。助力九台域内社会稳定持续向好。

　　（六）科学有效监督制约行政权力。区政府自觉接受党内、人大、监察、民主和司法监督。认真研究办理区人大及其常委会对区政府工作提出的有关意见，尊重并执行人民法院生效判决，主动配合监察机关的监督工作。全面推进政务公开，实行政务公开清单管理制度，行政权力制约科学有效。

　　（七）全面提高政府工作人员依法行政能力。我区继续将法治建设纳入领导干部年终考核和全区年末绩效考评之中，2022年全区绩效考评中法治工作占比为5%，高于全市平均比重；区政府常务会议会前学法形成常态化机制；组织部门将法律素养作为干部选任的重要标准。成立专门行政复议机构，选优配强工作人员，败诉率逐年下降。政府工作人员的依法行政能力得到稳步提升。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　法治政府建设虽然取得了阶段性成效，但总体上看，还存在一些薄弱环节和突出问题。

　　一是对法治建设重视程度还不够到位。突出表现在个别领导干部法治意识不够强，对法治理论学习不够深入，运用法治思维和法治方式去解决问题、化解矛盾的能力还不足。

　　二是依法治区工作力量比较薄弱。我区目前只成立依法治区办秘书科，依法治区办督查科和调研科还未成立，存在着工作人数和工作强度不匹配问题。

　　三是法治教育培训亟待加强。尽管我区已经建立了党委理论学习中心组集体学法、政府常务会会前学法制度，但在实际法治教育培训中，也存在着少数领导干部没有把干部法治教育培训提到应有的高度去认识，存在学习质量不高问题。

　　党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是召开依法治区委员会第四次会议暨述法评议会议，传达中央、省市相关会议精神，统筹推进法治九台建设，全面总结2021年依法治区和法治政府建设工作情况，审议并通过《2022年工作要点》，研究部署2022年全面依法治区工作任务；印发《关于调整中共长春市九台区委全面依法治区委员会组成人员协调小组组成人员的通知》，更新全面依法治区委员会及各小组名单；为党政领导班子成员特别是主要负责人履行法治建设职责提供重要遵循。

　　二是充分发挥党委对法治建设的领导作用。制发《九台区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，将法治建设纳入全区发展总体规划、年度国民经济和社会发展计划、年度全区绩效考评体系，切实保证了法治建设“与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩”。同时将法治建设工作开展情况列为党政主要负责人年度述职重要内容，纳入领导干部政绩考核指标体系，作为考察使用干部的重要依据，确保了在相同条件下优先提拔使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

　　三是党政主要负责人自觉接受党内、监察、司法等各项监督，认真履行推进法治建设第一责任人职责，主动配合监察等机关的监督工作，严格依照《中国共产党问责条例》等有关党内法规和国家法律法规进行问责，畅通监督渠道，完善社会监督和舆论监督机制，实行政务公开清单管理制度。

　　四、2023年度推进法治政府建设主要安排

　　一是依法全面履行政府职责。用法治给行政权力定规矩、划界限，加快转变政府职能，深化“放管服”改革，加快打造法治化营商环境，更大激发市场主体活力和社会创造力。

　　二是提高行政决策法治化水平。规范行政决策程序，全面推行规范性文件合法性审核机制。在制定规范性文件过程中广泛征求意见，提高政府决策的法治化、民主化、科学化。

　　三是严格规范公正文明执法。全面落实行政执法责任制。严格执行行政执法“三项制度”，推广“柔性执法”，杜绝任性执法。

　　四是配齐配强法治工作力量。区政府将继续对法治工作予以支持，在选调或招录法律专业人员上给予政策上的倾斜，保证法治工作专业力量只加强不削弱。同时加大培训力度，培育法治工作的行家里手。

　　五是发挥领导干部的带头作用。领导干部是推进法治工作的“关键少数”和重要力量，区政府将着力加强对领导干部的法治教育培训，让各级干部带头崇尚法治、敬畏法律，接受各方监督，自觉做尊法学法守法用法的模范，为促进九台经济社会发展、增进民生福祉作出更大贡献！

　　中共长春市九台区委

　　   长春市九台区人民政府

     2023年2月24日