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2014年政府工作报告

时间:2015-01-26  编审:魏芳芳 

各位代表:   

现在,我代表市政府向大会做工作报告,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。   

二〇一四年工作回顾   

一年来,在市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,市政府团结带领全市人民,抢抓国家新型城镇化、新一轮振兴东北和长吉图战略向纵深推进的历史机遇,攻坚克难,奋勇拼搏,较好地完成了全年各项目标任务,在全面建成小康社会的历史征程上迈出了坚实步伐。   

——坚持稳中求进,综合实力持续攀升   

一年来,我们顶住经济下行压力,稳增长、调结构、促改革,县域综合实力位列全省第五,长春外县市第一。2014年,全市地区生产总值比上年增长10%;全社会固定资产投资比上年增长20%;城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入比上年增长12%;一般预算全口径财政收入、地方级财政收入总量继续保持全省前列。   

——坚持工业主导,项目建设成效显著   

一年来,我们举全市之力,强招商、上项目、优服务,区域经济发展后劲不断增强。2014年,投资30亿元的长春东北金属交易中心、投资5亿元的银诺克药业、伊利冷饮等项目建成投产;投资70亿元的新华联奥特莱斯、投资8千万美元的杰森石膏板项目开工建设;投资10亿元的盛大超高压电缆、康宁杰瑞生物制药、钻智生物科技、大政药业等项目成功签约;投资20亿元的吉林国际特产食品物流中心、投资10亿元的康师傅顶津饮品基地正在洽谈。全市工业投资比上年增长10.5%;规模以上工业总产值比上年增长15.3%;规上工业企业达到213户,列长春外县市之首。   

——坚持夯实基础,镇域经济稳步发展   

一年来,我们科学调整种植结构,大力发展富民产业,多渠道促进农民增收,农村经济长足进步。粮食总产量达到33.3亿斤,增产2.3亿斤,实现了全省为数不多的正增长。特色经济作物发展到32万亩,产值达到41亿元,长春市区40%的叶菜、30%的鲜切花由我市供应。生猪、黄牛、家禽饲养量分别达到198万头、68万头、7620万只,同比增长2%以上。农民专业合作社发展到2371个,种植大户发展到1548户,家庭农场发展到650家,土地规模经营达到24000公顷。建设科学储粮仓5000套。耕种收综合机械化水平达到83%。投资9482万元,改造农村危房491户、农道桥37座,新修农村水泥路127公里。投资9188万元,完成了饮马河长吉北线至九德交界防洪治理等13项水利工程。投资1600万元,建成了九台气象灾害预警中心。土们岭镇朝旭产业园、九郊街道兴城创业园等民营产业园区不断壮大,其塔木、上河湾、波泥河等乡镇商贸业蓬勃兴起,天景食品、吉科生物等5家企业成为全国农业产业化龙头企业。朱老六食品股份有限公司股票,在全国中小企业股份转让系统成功挂牌,开创了我市企业“新三板”上市的先河。扎实推进小城镇与新农村建设,创建省级生态镇5个、市级生态村62个,东湖镇获得国家级生态镇荣誉,卡伦镇、龙嘉镇、其塔木镇被住建部等7部委评为全国重点镇;2个国家级美丽乡村试点村、13个省级农村人居环境重点村工作有序推进;卡伦镇任家村“两换两集中”一期回迁楼即将封顶,新农村建设模式成为全省典型。   

——坚持建管结合,城市建设整体推进   

一年来,我们加强城市管理,加快基础设施建设,着力提升建管水平,城市建成区面积突破41平方公里,城镇化步伐明显加快。九台老城承载功能不断提升。投资2330万元的工商路、楼前路改造项目如期竣工;投资2.9亿元的热电联产项目建成使用;投资1.98亿元的二次供水改造项目工程过半;投资1.35亿元的全民健身中心项目完成前期工作;房地产施工面积达到125万平方米,建设政府回迁房、廉租房、改造D级危房共3266套,改造暖房子48.2万平方米;新增绿化面积11.7公顷,新安装路灯112盏。卡伦镇成为全省城镇化示范镇中的先行镇。工业园区达11.5平方公里,城市功能区达4.5平方公里,户籍人口城镇化率达54.8%,工业经济总量占全市的70%以上,成为全省产城融合的城镇化典范。2014年,雾开河综合防洪工程、供电转带工程及甲七路线路延伸工程开始招标;中澳城基础设施配套工程正在施工;供水厂扩建项目即将进行设备安装;污水处理厂工程完成部分建筑主体;建设南北两区配水管网2100延长米;铺装卡伦湖大街人行步道1.3万平方米;完成了工业北区、长吉北线绿化工程,植草植树60万平方米。空港开发区上升为省级战略。省和长春市从体制机制、规划布局、主导产业、基础建设等方面进行高位谋划,致力于打造全省经济新的增长极。兴港大街、站北路等7条道路即将竣工通车;庐山路、南苑路西延伸段及湖畔嘉园周边支路开工建设;龙嘉湖清淤基本完成,拦河闸完成围堰、桩基等基础工程;长吉高铁空港新城站正式开通;热源厂开栓供热;客运枢纽站完成站前广场建设;供水厂、污水处理厂正在施工;万户新居二期工程、湖畔嘉园一期工程均已实现入住。   

——坚持民生优先,社会事业全面进步   

一年来,我们围绕百姓最直接、最根本、最迫切的利益需求,投资3.5亿元实施了27项幸福九台计划,人民群众的幸福指数明显提升。全力解决发展性民生。新开发城镇用工岗位9500个,城镇新增就业7200人,全口径劳务输出32万人次。发放小额担保贷款3580万元,大学生创业园入驻企业27家,成为全省大学生创业孵化典型。实验小学分校、其塔木中心校等15个教育基建项目开工建设。改扩建村卫生室190家。开展庙香山滑雪音乐节等文体活动42次。东北三省第一家农民收藏博物馆在其塔木建成,并成为吉林农业大学教学实践基地。新建农村文化大院19家。农村数字有线电视发展到7.5万户,农村数字电影放映3720场。新建全民健身场地15处,投放健身器材300件。着力改善生存性民生。城乡居民养老保险参保31.2万人,新农合参合率达99.2%以上。发放城乡低保、医疗救助、临时救助、救灾救助等资金1.44亿元,城乡低保实现了“应保尽保”,困难群众实现了“应助尽助”。为5500名低保家庭学生免费补贴营养午餐,尿毒症、艾滋病、重症精神病、白内障等贫困患者实现全部免费治疗。人口自然增长率为1.73‰ ,低生育水平持续稳定。努力保障安全性民生。全面实施安全生产网格化管理,规模以上工贸企业标准率100%,一般冶金工贸企业启动率100%,无重特大安全事故发生。集中开展打击“两抢”犯罪、“扫黄铲赌”、“命案攻坚”等系列专项行动,破获刑事案件916起,侦破命案17起,命案破案率100%。排查信访隐患67批,解决信访纯案563件,化解信访积案118件,在四中全会和APEC会议期间实现上访零登记,被长春市政府授予信访维稳工作先进单位。   

——坚持综合施策,城乡环境更加优美   

一年来,我们开展了奋战150天城乡环境综合整治、生态环境三项治理等行动,城乡环境全面改善。三项治理成效显著。饮马河采砂治理成果得到巩固,取缔松花江流域采砂场6家,停产整顿采石场30家,清收林地造林3万亩。市容整治成果丰硕。小商品市场多年没有解决的消防隐患彻底根治,旧物市场全部迁出,拆除违章建筑65处,清理露天烧烤350处,清除野广告4万余条,新设置灯箱、牌匾400个。污染防治扎实开展。对饮用水源地、危险化学品、国控企业等重点领域进行全面排查整治。清运垃圾12.2万吨,处理率100%。城市空气优良天数338天,优良率92.6%以上。市污水处理厂在全省环保系统考核排名第二,市垃圾填埋场环保设施完成省厅验收。   

——坚持改革创新,发展活力明显增强   

一年来,我们认真落实国家全面深化改革政策,努力破除体制机制障碍,大胆改革,锐意创新,发展活力不断增强。政府机构改革全面完成。事业单位分类改革扎实推进。以九台农商行为主体的国家级长春农村金融改革配套试验区正在申报。国家可持续发展试验区、国家知识产权试点城市通过初检。国家富民强县试点启动实施。省级战略性新兴产业集聚区试点通过专家评审。龙嘉镇省级城镇扩权试点申报成功。2014年10月20日,国务院正式批复长春市部分行政区划调整,至此,九台撤市设区圆满成功,九台人民期盼已久的梦想终于实现了!   

——坚持执政为民,政府职能有效转变   

一年来,紧紧围绕“为民务实清廉”这一主题,深入开展党的群众路线教育实践活动,共发放调查“四风”问题问卷1800余份,征求意见表200余份,走访部门企业百余个,召开4次座谈会,梳理出意见和建议7个方面37条,制定整改落实意见、建议30个,出台厉行节约反对浪费等制度规定36个,集中解决了一大批涉及民生的实事难事。与此同时,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表议案1件,意见建议50件,办理政协委员提案31件,办复率100%,办结率和满意率均达到98%以上。全面整治经济发展软环境,深入开展明察暗访,查处涉软案件7件。扎实开展“六五”普法、“五五”依法治市工作,建设民主法制示范村10个。全面推进行政审批制度改革,下放行政审批项目17项,取消15项,行政审批时限平均压缩了50%。   

此外,人民武装、民族宗教、残联、市社、档案、石油、烟草、邮政、通讯等各项事业也都取得了可喜成绩。   

各位代表,过去一年取得的成绩,夯实了加快发展的基础,坚定了跨越赶超的信心。这主要得益于市委的科学决策、正确领导,得益于市人大、市政协的有效监督、全力支持,得益于全市人民的团结拼搏、共同奋斗。在此,我代表市政府,向人大代表、政协委员,向所有投资客商,向全市85万人民,向关心、支持九台发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!   

回顾一年来的工作,虽然成绩鼓舞人心,但问题也不容忽视。主要表现在:投资乏力,消费不足,经济外向度偏低;产业结构不优,大项目带动不强,转型升级压力较大;资源环境约束偏紧,发展难题尚需破解,要素制约比较严重;民生问题欠账多,财政支出压力大,收支矛盾凸显;信访稳定、社会治安、安全生产形势依然严峻;干部队伍的能力建设、作风建设、廉政建设还有待加强,等等。对于存在的问题,我们必须高度重视,全力加以解决。   

二〇一五年工作安排   

2015年,是九台历史翻开崭新一页的兆始之年。以撤市设区为起点,九台将踏上新征程,书写新篇章。在国家全面深化改革、全力支持东北振兴的历史背景下,九台作为哈长城市群、长吉图、长吉一体化等战略的重要节点,面临着千载难逢的发展机遇,承担着继往开来的历史使命。谋划好2015年的政府工作,对开创九台经济社会发展新局面,具有里程碑式的意义。   

全年工作总体要求是:深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,按照市委“同城发展、富民强区”和“开放创新、转型升级”要求,全面实施“一城提升、两区联动、五大发展”战略,全力推进发展规划、城市建设、产业布局等与长春市并网接轨,努力实现体制机制、社会管理、民事民生等由市到区的根本转变,为把九台建设成为富裕、文明、和谐、美丽的长春东部新城区奠定基础。   

全年主要预期目标是:全市地区生产总值比上年增长8.5%;全口径财政收入、地方级财政收入比上年增长5%;全社会固定资产投资比上年增长20%;城市居民可支配收入和农民人均纯收入比上年增长10%。   

全年工作的指导原则:   

一是坚持高站位谋划,在发展理念上实现新突破。把撤市设区作为新起点,站在省市全局的高度,围绕建设中部创新转型核心区,强化工业化、城镇化、农业现代化、信息化思维,以全面开放的理念,统筹区域协调发展。   

二是坚持高标准要求,在发展举措上实现新突破。把争创一流作为新要求,抬高标杆,自我加压,敢于跟强的比,勇于向高的攀,出实招、使真劲、破难题,推进区域率先发展。   

三是坚持高质量建设,在发展成果上实现新突破。把经济效益、社会效益和生态效益有机统一起来,充分发挥九台得天独厚的生态资源秉赋,建设宜业宜居宜游的长春九台新区,促进区域可持续发展。   

四是坚持高速度推进,在发展效率上实现新突破。坚决执行市委的各项决策,认真落实人大、政协的决定、意见建议,以时不我待、只争朝夕的精神,乘风破浪,奋力前行,实现经济社会跨越发展。   

为实现上述目标,着重做好以下六个方面工作。   

一、全力扩大投资,狠抓项目建设   

投资是区域经济的重要支撑,项目是实现投资的有效载体,必须坚持以效率为中心,转变发展方式,优化投资结构,积极主动地适应经济发展新常态。   

强化招商引资。要充分借助省会城市的投资吸引力,全面发挥九台市的综合优势,紧紧围绕现有主导产业、战略性新兴产业、城市基础设施项目开展招商活动。要充分利用好全国工商联常委会在长春召开的难得机会,做好项目包装推介,争取引进一批战略投资者。要依托三大开发区平台和十大产业园区,着力引进现代装备制造、矿产能源、生物医药、精优食品、商贸物流、新型建材等六大产业项目。要把引进项目和发展产业有机结合,着力引进龙头型、骨干型、税源型企业,聚集上下游产品,拉长产业链条,培育产业集群。要用好、用活、用足国家城镇化、支持东北振兴、长吉图战略的政策,准确把握,深入研究,积极对接,力争落户一批国家级产业园区和项目。   

激活社会资本。按照长春市民营经济综合配套改革示范区“一区多点”要求,找准契合点,寻求突破点,打造新亮点。要继续实施全民创业工程,通过骨干企业带动、外出经商人员回归、个体私营业户升级、乡村能人创业等方式,新生成300家民营企业。要认真落实各级扶持民营经济发展的政策,鼓励民营企业进行技术创新、产品研发、兼并重组,引导民营资本参与城市基础设施建设和社会公共服务。要不断优化民营经济发展环境,精简审批手续,压缩办理时限,倡导亲情服务、微笑服务、上门服务、跟踪服务,努力提升服务的质量和水平。   

抓好项目建设。要做好项目开工前的一切准备工作,主动帮助企业解决用地、审批、融资等问题,确保项目如期建设、尽快投产。康宁杰瑞、钻智生物等 项目要按时开工;金属交易中心、新华联奥特莱斯等项目要完成序时进度;杰森石膏板、朱老六食品等项目要投产见效。同时,吉大一院分院等公共服务项目,吉林展地实业高等商住、吉林雍达环保被动房等房产开发项目也要启动建设。   

二、优化产业结构,加快转型升级   

加快经济结构调整,推进产业转型升级,打造中部创新转型发展示范区。   

加快发展“五型”农业。一是基础型农业。要稳定粮食种植面积,加强农田水利基本建设,加快农业新技术推广及应用,提升耕种收综合机械化水平,有序推进土地依法流转,新建家庭农场100个,新增农民专业合作社200家,土地规模经营达到3.9万公顷,粮食产量突破35亿斤,实现十二连增。二是设施型农业。以东湖镇千亩棚室蔬菜为龙头,重点在卡伦镇、东湖镇、龙嘉镇、苇子沟镇打造蔬菜产业带,集中连片发展蔬菜生产,今年全市蔬菜种植面积达到20万亩。三是都市型农业。以生态、旅游、观光、休闲为主题,推进卡伦镇采摘观光农业园、上河湾镇金红苹果采摘园等园区建设,支持纪家、城子街等乡镇发展观光农业,吸引长春市区居民来此休闲度假。四是特色型农业。扶持卡伦镇鲜切花园区、波泥河镇苗木园区发展,鼓励东部乡镇发展畜牧业和林下经济,今年重点打造木腐菌和草腐菌产业带,力争食用菌种植面积发展到50万平方米。五是加工型农业。以乡镇民营产业园区为平台,以天景食品、金锣集团、雍达集团等企业为龙头,大力发展精优食品加工业,突出品牌打造和产品创新,全年新建、续建农业产业化龙头项目30个以上,完成固投90亿元。   

大力发展新型工业。在推进装备制造、矿产能源、精优食品3个传统产业园区建设的同时,集中精力发展战略性新兴产业,实现工业经济“脱胎换骨”。首先,要加快培育生物医药产业。加快九台经济开发区生物医药产业园区建设,做好建设中古生物医药产业园的前期工作,促进海伯尔、银诺克等企业尽快达产达效,实现钻智生物、康宁杰瑞、大政药业等医药项目开工建设,同时,着力引进医药研发、生产、包装及医疗器械制造等企业,不断延伸产业链条,打造东北地区生物医药产业集聚区。其次,要推进制造业向高端方向发展。在机场周边临空经济产业区,规划建设4平方公里的高新技术产业园、4.5平方公里的出口加工产业园,着力引进计算机及其附件、微电子、精密机械、云计算等高端项目,成为全市高新技术产业基地。第三,要积极发展新材料产业。扶持18家新型特种墙体材料企业发展,鼓励三大煤田对煤矸石的转化利用,支持兰舍硅藻泥、科工碳业研发新产品,实现传统建材产业向新材料产业过渡。   

着力发展现代服务业。要积极发展商贸物流业。启动空港航空物流园区建设,探索建立兴隆综保区B区,着力引进国内知名电商、快递企业。加快中澳城建材产业园建设和招商,尽快成为东北地区建筑材料的集散地。要推动发展金融业。支持九台农商行上市,适时启动九台农商行产权交易中心建设。新引进域外金融机构10个以上,小贷公司发展到15家。做好国家级长春农村金融改革配套试验区试点工作,为全面铺开积累经验。要大力发展特色旅游业。完善旅游产业发展规划,开发精品旅游线路,推进庙香山、八台岭等旅游项目建设,加快仙名山、龙嘉湖等旅游景点打造,重点发展生态旅游、冰雪旅游、民俗旅游、文化旅游等旅游产业,全力打造卡伦湖、龙嘉湖、庙香山、八台岭生态旅游带。要合理引导房地产业发展。房地产业一头连着投资,一头连着消费,与50多个行业相关相联,是人民安居乐业的重要条件,要结合推进城镇化,以“三城”和小城镇为重点,坚定支持房地产业发展,实现拉动城乡建设、促进经济增长、切实改变民生三个目标。   

三、坚持规划引领,推进三城建设   

按照长春市总体规划布局,修订我市城市发展总规、控详规和产业规划,在规划上与长春市深度融合、无缝对接,在建设上坚持高标准、高品位,打造长春东部新城区,推进区域新型城镇化进程。   

九台老城。重点实施四大工程。一是道路畅通工程。适时启动环城公路、民康路等道路建设工程,更新公交车辆40台,新建候车亭80个、公交站牌300个、公交停车场2400平方米,提升交通运营能力。二是老旧散小区改造工程。对129个无人管理的小区,充分发挥社区作用,组织成立业主委员会,制定管理细则,明确服务标准,鼓励部门、社会帮扶,利用三年时间实现无弃管小区目标。三是棚户区改造工程。加快沿河街、南山等棚户区改造进程,实施农行北、党校北、法院西等棚户区房屋征收工作,利用三年时间,将九台老城剩余50余万平方米棚户区全部改造完毕。四是绿化美化工程。提升南山公园,绿化沿河街西段、干渠两侧及26个弃管小区,原市医院、建材市场等拆迁地块全部还绿,绿化总面积达到50公顷以上,人均绿地面积达到8平方米。   

卡伦新城。打造全省城镇化样板镇。适时启动山水大道二期、卡伦老街道路改造工程,推进雾开河综合防洪工程二期建设,完成供水厂扩容工程。实施120万平方米山体绿化工程,完成12万平方米园区绿化,对园区6条道路进行亮化。加快推进有线通讯、公交站点、餐饮购物、文化生活等服务配套设施建设。任家村新农村一期326户1236人搬迁入住,和气村、三盛村、双泉村的6个社387户整体搬迁。   

空港新城。坚持产城融合,东西联动,点上突破,借力发展。结合长吉新区建设,完成机场周边25平方公里临空经济区控详规和产业规划编制,启动机场大道、长石路延伸、饮马河跨河桥建设,供水厂、污水处理厂投入使用。万户新居工程全面竣工,林业和营城煤矿棚户区11593户居民全部搬迁入住。以机场大道和中央大街为轴,推动两侧产业园区基础设施建设,实施园区道路、管网、电力、通讯等工程,不断提升承载功能。   

四、注重生态文明,打造秀美家园   

牢固树立“绿色发展、生态优先”的理念,在保护中谋求发展,在发展中实现保护,让九台天更蓝、地更绿、水更清、景更美。   

实施“绿满九台”行动。动员全市85万人民,每人栽一棵“功德树”、种一片“芳草地”、养一束“向阳花”,打造绿色小区、绿色庭院。动员全市各机关、企事业单位,开展绿色机关、绿色学校、绿色工厂创建活动,见缝插绿、拆墙透绿、退硬还绿。与此同时,巩固退耕还林成果,严厉打击毁林开荒行为,扎实做好森林防火、病虫害防治等工作。全年农防林更新造林1500亩,迹地更新造林1500亩,三北防护林造林2000亩,栽植零星散木超过100万株以上。把农村建成鲜花盛开的村庄,让城市到处是绿树成荫的景象,打造景色怡人、环境优美的绿色家园。   

开展生态环境综合治理。巩固饮马河采砂治理成果,规范松花江流域采砂行为,加大采石场整合力度,砂场、石场数量只减不增,逐步取缔关闭。铁腕治理排污企业,不达标企业坚决关停。严格实施水资源三条红线管理,合理开发利用,实现水体水质状况明显提升。加强重污染天气监测、预警和应急管理,落实重点行业整治、机动车污染治理等措施,确保城市空气优良天数达到340天以上,烟尘控制区覆盖率达100%。   

抓好农村卫生环境整治。健全农村垃圾处理设施,新砌垃圾池2000个,设置垃圾箱2800个,新建垃圾填埋场120处,彻底根除垃圾围村、围屯、围路现象。严禁焚烧秸秆行为,鼓励使用清洁能源,扶持秸秆加工企业。推进纪家镇二十家子村、苇子沟镇拉拉它村国家级“美丽乡村”建设,打造1个省级生态镇,创建50个市级生态村,做好13个农村人居环境重点村工作。   

五、关注民生保障,统筹协调发展   

深入实施“幸福九台”计划,统筹推进社会事业发展,让发展成果惠及全市人民,不断提升人民群众的满意度和幸福感。   

让人民群众有更可靠的保障。社会保障体系提标扩面。加大就业岗位开发力度,城镇新增就业5500人,发放政府贴息创业担保贷款3000万元,创业促就业成功项目400个,全口径劳务输出33万人次。统筹做好基本养老、失业、医疗、工伤、生育等保险工作,全力推进城乡居民养老保险参保扩面。启动社区养老信息平台建设试点,加强养老机构规范化管理。加大社会救助力度,开展“百户助学,千户助耕,万户助暖”活动。   

让人民群众有更优质的服务。公共服务均等化水平大幅提升。深化中小学素质教育改革,全面提升教育教学质量,促进义务教育均衡发展,完成实验小学分校及3所农村幼儿园等基建工程项目。推进县级公立医院深层次综合改革,做好基本公共卫生均等化服务工作,建设标准化村卫生室83家。大力提高出生人口素质。推动文化繁荣发展,开展各具特色的广场文化、社区文化、乡土文化活动,丰富和活跃城乡居民文化生活。2015年,市文体中心要建成并投入使用,新建健身广场10处,农村数字电影放映达到3720场。   

让人民群众有更安全的生活。坚持“生命至上、安全第一”的执政理念,把人民群众的生命安全摆在至高无上的位置。深化煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、食品药品等重点行业领域的专项治理,做到安全检查经常化、安全教育常态化、安全制度规范化、安全管理精细化,确保不发生重特大安全生产事故。继续开展社会治安综合治理,坚决打击各种违法犯罪行为,切实保障群众生命财产安全。加强应急体系建设,完善各种应急预案,全面提高应急准备、应急响应、应急指挥和应急处置能力。推进信访积案化解年活动,尽一切努力解决百姓合理诉求,采取疏导结合、情法相融的方式,减少集体访,控制越级访,杜绝进京非正常访,确保社会和谐稳定。   

六、深化改革创新,加强自身建设   

以撤市设区为契机,推动体制机制改革,增强创造创新活力,努力建设人民满意政府。   

坚持依法行政。要深入贯彻依法治国基本方略,全面推进依法治市工作,加强普法宣传,推进司法公正,严格文明执法,把依法行政贯穿政府工作全过程,用法治保障群众权益、维护公平正义、促进经济社会发展。主动接受人大和政协监督,广泛听取各民主党派和社会各界的意见。大力推进政府信息公开,紧紧围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项,规范公开内容,创新公开形式,增强公开效果。强化对行政权力运行的监督审计,重点推行政府重大项目采购、政府投资工程招投标、国有资产产权交易等管理制度改革。加强对重点领域、重点项目、重点资金的审计,坚决查处违法违纪案件,使干部队伍干事不出事,永葆清廉本色。   

推进设区改革。要围绕撤市设区,对口衔接,争取支持,尽快在规划调整、产业布局、基础设施、公共建设等方面与长春市各部门有效沟通,达到相识相知,促进互融互惠,实现同城发展;要依法合规,稳妥推进,把平稳过渡作为基本原则,严格按照工作要求和规定程序,积极稳妥地实施机构、人员划转升格,职责、职能的有序转变,确保过渡期间经济社会和谐稳定;要聚焦发展,形成合力,认清撤市设区“红利”有个释放过程,正确看待撤市设区带来的机遇和挑战、好处和问题,振奋精神,鼓舞士气,形成促进九台跨越崛起的强大合力。   

打造发展环境。要全面加快行政审批制度改革,缩减审批环节,优化审批流程,推进“一口受理、同步审批、协同会审、限时办结”的审批模式。全面提升服务质量和水平,做到多服务、少干预,多帮忙、不添乱,多设路标、不设路障,把服务当成一种责任、一项任务、一个使命,努力营造服务态度最好、服务效率最高、服务成本最低的发展环境。   

狠抓工作落实。要强化责任意识,倡导担当精神,勇于承担责任、敢于触及矛盾、善于解决难题。健全督查机制,加大对重点工作、重点项目的督查督办力度。强化绩效考核和责任追究,严肃查处有令不行、敷衍塞责、慵懒散奢等行为,确保市委、市政府重大决策部署有效落实。开展“双提双转”活动,进一步提高工作标准、提升执行能力,转变政府职能、转变机关作风,促进行政效能显著提升。   

各位代表,实干成就伟业,奋斗铸就辉煌。我们对九台的美好前景充满希望,对建设美好九台充满激情。让我们在市委的坚强领导下,解放思想,开拓创新,真抓实干,抢前争先,为把九台建设成为富裕、文明、和谐、美丽的长春东部新城区而努力奋斗!   


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